日前，怀化高新区半年经济数据出炉。

1—6月，完成工业产值增速19.2%；规模工业增加值增长15.2%，排名全市前列；外贸进出口总量位居全市第二；直接利用外资位列全市第一。

数字在增长，结构在优化，势头在向好。

而比数据更具含金量的，是这半年园区在产业链突破、项目建设攻坚、企业培育提质、服务机制升级等领域的深层变化。

产业链：从“0”到“省队”，从本土走向海外

产业强不强，关键看链条实不实。

上半年，园区9条产业链实现总产值增长23.65%；税收增长43.21%。其中，生物基新材料、机械装备、中医药3条主特产业链产值占比70%。

比数字更提气的，是产业链分别迈上新台阶。

6月中旬，省工信厅公布2026年湖南省产业集群名单，怀化市生物基新材料产业集群成功获评省级先进制造业集群，实现“零的突破”。

集群共有企业291家，规上工业企业202家、高新技术企业90家、上市和挂牌企业7家、国家级专精特新企业4家、省级专精特新企业56家，怀化高新区作为核心承载区，拥有全国最大的商品浆和木质素生产基地、全国规模最大的竹缠绕管道基地，已构建起“龙头企业引领、中小企业协同”的良好产业生态格局，实现总产值和总营收同步提升。

机械装备产业链则在打开另一扇门。三一环境拿下约1.8亿元海外订单，芷江侗族自治县环卫一体化特许经营项目前期工作正在筹备。从本土市场迈向海外，园区在资源对接、产业链配套、项目前期筹备等方面全程跟进，每一个环节都在背后提供支撑。

中医药产业链同样乘势而上。不久前，全国中药饮片联盟第二轮集中采购结果公布，湖南五溪药业有限公司以57个中标品规的成绩，在湖南省同批集采企业中排名前五，顺利拿到多省公立医疗机构供货“入场券”。湖南正清制药集团股份有限公司成功入选《怀化出海企业名录》，核心产品正清风痛宁缓释片，顺利登陆澳门市场上架销售，实现怀化本土中成药产品在港澳市场从“0到1”的历史性跨越。

“园区联企干部一项项帮着梳理股权结构，厘清发展思路，校准发展赛道，遇到什么困难就解决什么困难。”企业负责人申勇军介绍，目前，公司产值已从股权调整前的百万元级攀升至数千万元级，正稳步向亿元产值目标迈进。

电子元器件产业链也取得新进展，图谱绘制完成，新签约5个项目，合同签约7.3亿元。

产业链的壮大，离不开招商的精准发力。

上半年，园区在招商机制上动了一场“手术”——把平台公司高创投改制成招商主体，人员重新组队，画出了覆盖三类500强、行业领军企业的全产业链图谱，同步搭建了“3+N”产业基金投资招商体系。

从项目评估到投后监管，一整套制度重新理顺，实现产业链招商、以商招商、基金招商多条腿走路。今年已签约项目11个、总投资14.4亿元。

生物基新材料跻身产业 “省队”、五溪药业加入“国家队”、正清制药扬帆出海、三一环境冲刺亿元产值……园区以 “链上先锋” 党建活动扎根产业链关键环节，让党旗挺立在技术攻关、产业培育前沿，以红色引擎助推企业高质量发展。

项目建设：全周期服务，全链条攻坚

走进广福锐特水果精深加工一期项目建设现场，机械轰鸣、车辆穿梭，一片抢工期、赶进度的火热景象。

这个一期投资3.2亿元、占地90亩的项目，将建设年产2万吨果汁、橙油、果胶用干皮渣原料生产线。

项目建成后，将催生园区首个全产业链食品企业，上游组建供应链公司，下游与果胶加工、果汁罐装龙头企业深度合作，实现从原料到成品的链条延伸和生态构建，也将有助于本地农产品附加值向上攀升。

一个项目就是一个增长极，一个产业就是一个新引擎。广福锐特的落地生根，正是园区项目建设全链条攻坚的生动缩影。

项目要落地，首先得有“粮草”在手。

园区建立了滚动储备机制，结合“项目大谋划、谋划大项目”活动，目前项目储备库库内已储备48个项目，总投资额超过170亿元。其中，10个项目报送市重大产业项目谋划。医药大健康产业园更是一举登上省级路演项目清单，为后续发展蓄足了后劲。

有了好项目，还要有好服务。

从招引到投产，园区推行全生命周期管理服务，打通部门壁垒，分段推进、全程跟进。审批环节专门开辟绿色通道，审批时限从原来的180个工作日大幅压减至36个工作日，企业真切感受到了“园区速度”。

项目推进靠服务，也靠政策活水。

园区积极对接三类资金申报，帮助多家企业争取到超长期特别国债支持。省级层面同样收获颇丰，一批企业在省先进制造业高地建设、中小企业发展专项资金等赛道中成功获批。

要素保障有力，建设进度提速。截至6月底，省市重点项目已开工17个，开工率达到85%。与此同时，医药投完成组建，医药健康产业园正式启动建设，一个新的增长极正在加速成型。

企业培育：把“好苗子”浇成“参天树”

项目引进来、链群建起来，企业能不能真正长起来，才是关键。这半年，园区在做的，就是把土壤培厚、把温度调适，让每一粒创新种子都有机会长成大树。

专精特新的梯队正在肉眼可见地壮大。新获批省级专精特新企业10家，省级以上专精特新企业总数达到31家，梯队日益厚实。企业入规步伐也在加快，上半年已有4家工业企业新晋规上，全年有望新增10家以上，“铺天盖地”的中小企业，正在为“顶天立地”的大企业积蓄势能。

老树也在发新芽。全年21个技改扩产项目滚动推进，计划总投资超7亿元，截至6月底已有6个项目建成投产，老产线正在焕发新活力。

培育企业不能只看自家一亩三分地，还要把企业推上更大的舞台去比拼。园区承办了省创新创业大赛初赛，30余家企业通过赛事平台走向市级、省级舞台，以赛促创、以赛赋能，越来越多好苗子在比拼中冒了出来。

科技创新的底座也在加厚。产业发展研究中心校地共建迈出实质性一步，联动怀化学院、湖南医药学院、怀化职业技术学院，建设方案已编制完成，合作协议进入签订流程，产学研用融合的底座正在夯实。

资金和政策的活水也在精准浇灌。上半年科创贷发放超1.18亿元，11家企业研发奖补已申报，惠企政策从纸上落到了账上。

人才是创新最硬的支撑。园区精准招录科研助理84名，为企业和平台充实了“最强大脑”。大学生创业指导工作室里，创业导师、服务机构签约入驻，一批初创团队在这里扎下根来，从想法到产品、从工位到厂房，加速成长为实体企业。

服务升级：联企全覆盖、诉求分级办、安全“双找茬”

走到今天，单纯拼政策、让地价的老路已经走不通了。产业园区凭什么吸引企业、留住企业？

怀化高新区的答案是：紧扣“企业服务年”部署，聚焦企业全生命周期需求，打造“懂企业、助成长、有温度”的服务机制。

正月初八，年味还浓，园区就举行了新春企业家团拜会。102位企业家围坐一堂，不设主席台、不排座次，清茶一杯聊发展、提建议。

20家规上企业代表就要素保障、产业链资源共享等话题畅所欲言；银行代表现场提供融资咨询服务，把柜台“搬”进会场；各产业链分会场上，政策解读、“出海”经验分享同步展开。一场团拜会，既是叙旧，更是送政策、送服务、送思路。

团拜会的热闹散去后，留在案头的是一份份企业诉求清单。服务好不好，不看一阵子，看的是常态。市级20项任务和园区“十大抓手”按月对账，园区主要负责人季度调度、分管领导月度督办、部门协同联动，一环扣一环，不落空。

怀化林业资源富集，木材加工是高新区生物基新材料产业链的重要支撑板块。但长期以来，木材行业收购环节复杂、跨区域采购票据不匹配，导致企业回款慢、抵扣难。

联企干部走访发现这一共性堵点后，邀请市、县税务业务骨干召开专项政策解答会，逐项梳理收购发票开具、异地采购操作等规范流程。

会后，弘安新材料、中和木材等8家企业顺利完成账款结算，积压已久的资金难题得到实质性破解。

一个行业的共性堵点打通了，但企业遇到的难题远不止税务一桩。诉求怎么收、谁来管、如何办，园区用一套机制来回答。

园区开展干部联企优化营商环境大提升行动，构建“联企领导—联企部门—联企责任人”三级联企体系，实现链主企业、规上企业、重大项目联系全覆盖，精准摸排企业发展需求、破解发展堵点难点，全流程提供精准服务。

走下去只是第一步，收集上来的诉求还得有去处。园区实行四级分类处置——A级提请市级层面协调，B级管委会统筹，C级部门联办，D级联企部门负责，每一级都有责任人，每一个诉求都有归处，经验做法在全市推介。

“企业服务年”行动以来，共收集诉求建议79件，办结66件；12345热线工单186件全部办结。94家企业满意度调查，综合得分96.89分，超六成企业给出“最优级”评价。

服务做得好，底线也要守得住。发展越快，风险防范的弦越要绷紧。

上半年，园区创新推出“双找茬”工作法——组织全体干部职工对照“一表两清单”进企业，采取安全管理“是”“否”型表格对照和设备隐患图片对照式现场核查，逐一摸排136家企业隐患，发现重大事故隐患32处，已完成整改销号31处。工程项目扬尘治理典型经验获省级认可。

回望这半年，产业链在突破、项目在起势、企业在成长、服务在升级，变化不只写在排名里，更刻进每一家企业的成长轨迹中。

对怀化高新区而言，数字提升不是目标，而是鞭策自己不断前进的动力——向上突围，永远在路上。

责编：邓依乔

一审：邓依乔

二审：卢嘉俊

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来源：新湖南客户端

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