刊载于《湖南日报》2026年7月29日08版​

陈新

发展的车轮滚滚向前，再次抵达重要历史性时点。

7月29日，中国共产党长沙市开福区第七次代表大会开幕。在“十五五”开局起步和建区三十周年时间节点召开，标注着承前启后、继往开来的新坐标。

岁月为证，山河为凭。

过去的五年，面对复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的发展任务，开福 全区上下锚定“三高四新”美好蓝图，在风浪中笃行，在攻坚中突围，用实干苦干书写了高质量发展的答卷。

五年，在历史的长河中不过弹指一挥。但对一座奔跑的城区而言，五年足以改变面貌、重塑格局、积蓄势能。

循着这五年的足迹，我们去审视一座城区如何在风浪中破浪前行，如何在变局中开创新局。

潮涌湘江，开拓向上。李健 摄

（一）

产业兴则城市兴。产业，是一座城区的脊梁。

五年来，我们从未停下奋进的脚步。经济总量跃升至1285.2亿元，年均增长4.6%。入选全国高质量发展百强区、创新百强区、投资竞争力百强区，跃居中国文化产业竞争力百强区第五位、中国楼宇经济发展指数标杆城区30强。一组组跳动的数据，折射出发展能级的整体抬升。

但比数据更值得关注的，是产业结构之变、动能之变、格局之变。

看集群成势——百亿级产业集群从无到有、由少聚多，增至6个。视频文创产业营收突破700亿元，信创产业营收突破240亿元，生物医药大健康产业营收突破480亿元。三大主导产业各具特色、互为支撑，共同构筑起开福现代产业的“四梁八柱”。

看楼宇向上——18幢税收过亿元的楼宇，如18座垂直的“产业矿藏”。从金融到科技，从文创到商贸，每一层写字楼都是一个产业链的微缩。楼宇经济的勃兴，正是开福现代服务业能级提升的生动注脚。

金霞与马栏山，比翼齐飞。金霞经开区技工贸总收入达1125亿元，年均增长7.6%，通江达海的开放通道、加速集聚的现代物流、方兴未艾的智能制造，让这片热土活力迸发。马栏山视频文创园规上企业增至208家，税收年均增长17.1%，从内容生产到技术研发，从平台搭建到生态构建，一条完整的文创产业链在这里蓬勃生长。

从“单点突破”到“多业共兴”，从“量的积累”到“质的提升”，开福的产业家底越来越厚实。

（二）

开福最宝贵的特质是什么？是创新资源。

作为长沙建设全球研发中心城市的承载区，开福具有得天独厚的优势。坐拥国防科技大学、湘雅医学院、芙蓉实验室、大飞机地面动力学试验平台、湖南广电、马栏山等科创资源，为新质生产力的培育提供了坚实底气。

但家底厚不等于实力强。关键看能不能把“科研势能”转化为“发展动能”。

这五年，该区围绕做实马栏山、科大金霞基地，布局长沙·开福科创谷，集聚市级以上科研平台257家。国防科技大学地方学员就业创业实践基地相继揭牌运营，C3科技创新交流中心主体建成，“科创小镇”全面封顶。

平台立起来，要素就活起来了。五年来，落地科创项目236个，培育高新技术企业680家、科技型中小企业898家，分别为“十三五”末的2.3倍、4.8倍。“1+N”国家实验室体系、省“4+4科创工程”在区项目进展顺利。

创新生态更具活力。青年创业投资基金完成备案，资本与科技在这里握手；市级以上高层次人才净增251人，万人有效发明专利拥有量实现翻番，获评国家知识产权强县建设示范县（区）。

当平台、资本、人才形成化学反应，开福从播下科创“种子”到“灌木”再到“乔木”，一个多层次、共生性的创新生态正在自我进化。

（三）

不沿边、不靠海，内陆城区能否站上开放前沿？开福用实干作答。

作为省内唯一集铁路港、水运港、公路港于一体的区县，开福区在国际物流通道上持续破题——

中欧班列（长沙）成功获批国家集结中心，连续5年发运超千列、连续7年稳居全国第一方阵。一列列“钢铁驼队”穿越亚欧大陆，把“长沙造”送往世界，也把全球好货运回开福。从日用百货到工程机械，从茶叶瓷器到新能源汽车，每一节车厢都是湖南产业“走出去”的缩影。

千帆竞发、百舸争流，正释放出澎湃的经济效益。

长沙新港，货物年吞吐量突破1000万吨，外贸出口始发集装箱占全省60%以上，全区进出口总额累计突破1000亿元，增长77%。

从“通道经济”迈向“枢纽经济”，从“过境贸易”走向“落地加工”，开福谋求的不仅是产品“借道”出海，更是产业“扎根”生长。

改革与开放从来都是一体两面。开福在重点领域改革蹄疾步稳。马栏山集团正式组建成立，园区管理体制改革破冰前行。营商环境优化纵深推进，“高效办成一件事”落实重点事项31项，“四联四促”“千人联千企”“福企码”等助企服务持续加力，经营主体总量新增7万余户、达18万户。

（四）

一切发展依靠人民，一切发展为了人民。面对群众对美好生活的新期待，开福秉持“人民至上”理念，着力破解民生难题，让群众生活品质“高”起来。

五年来，开福把八成以上财政支出投向民生领域。一个“八成”，是真金白银的兑现，是对人民的庄严承诺。

城市在长高、扩宽、变美。地铁1号线北延线、兴联路大桥、湘雅路过江通道建成通车，长赣高铁、茶绕高速启动建设。实施公共基础设施重点项目192个，总投资超150亿元，城市骨架加速拉开。洪山公园、朝正垸七期等群众期盼多年的城市堵点成功破题。

城市品质在提升。潮宗街入选国家级旅游休闲街区，第一湾小区获评国家级“美好家园”，长沙园林生态园、开福寺周边、芙蓉北路两厢焕然一新。“馆园融合”“医城融合”成效显著。集体经济年收入超50万元的村（社区）达23个，创建美丽宜居村庄27个。空气质量优良率达87.4%，国省控断面水质连续6年优良率100%，老百姓的生态环境获得感越来越强。

民生温度，体现在实实在在的数据里——

过去五年，该区新改扩建中小学20所、幼儿园43所，新增优质学（园）位超4.3万个，获评全国义务教育优质均衡发展区。“健康开福”建设加快推进，居民在家门口即享优质医疗资源。社会保障扩面提质。各险种参保人数稳步提升，养老保险待遇连续调增；建成农安小区14个，新安置指标1.5万余个。

安全生产事故起数下降近三成，连续21年保持全省“平安区县”称号。化解沉积信访件355件，打造“东风大舞台”等党群服务阵地300余个。

率先全市实现街道居民议事会全覆盖。创建省示范性政协委员工作室4个，居全省区县（市）首位。

发展数字、区域活力、群众获得感，以及人的精神风貌，从不同角度映射出开福发展的脉搏，正是开福方方面面变化浓缩与见证。

潮涌湘江千帆竞，乘风破浪正当时。

中国共产党长沙市开福区第七次代表大会将描绘新五年蓝图，关乎你我，召唤你我。

在新赶考路上，让我们一起奔跑吧！

作者：陈新

责编：封豪

一审：封豪

二审：王文

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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