湖南日报·新湖南客户端通讯员 伍鸣 王彬

清晨六点，新化向东街的米粉店热气蒸腾，一碗红汤牛肉粉唤醒整座城市的味蕾；夜幕降临，冷水江街头的烧烤摊炭火升腾，勾勒出“湘中宝地”最动人的“烟火画卷”。

在这“烟火气”的背后，是数以千计的个体工商户——他们是城市经济的“毛细血管”，也是民生就业的“蓄水池”。然而，长期以来，“不敢开票”“不会申报”“政策不清”等问题，一度制约着小店的合规化发展。如何让这些小本生意既留住“烟火气”，又跑出“合规加速度”？国家税务总局娄底市税务局以一系列精准、递进的便民服务举措，给出了答案。

从“不敢开”到“主动开”：政策找人打消开票顾虑

针对餐饮等行业个体工商户普遍存在的“开票就要缴税”的误解，娄底税务部门变被动为主动，组织业务骨干围绕数电发票开具、纳税申报、优惠享受等高频事项，编制“办税操作手册”并逐户上门辅导。

在新化向东街核心景区，税务人员逐户走访，宣讲“季度销售额30万元以下免征增值税”等优惠政策，并“手把手”教会店主操作。新化县上梅街道老七老面面馆老板刘先生感慨：“以前客人要发票，我得解释半天，现在知道政策，开票心里踏实多了。”今年一季度，他的小店省下2000多元增值税款，这笔钱添置了一台新压面机。

从“不敢开票”到“主动开票”，观念的转变让小店经营更规范，回头客也多了起来。截至目前，新化县税务局已累计走访服务餐饮行业个体工商户100余户，全县餐饮行业个体工商户累计享受增值税减免超370万元。

从“零星收”到“全额归”：专项辅导厘清收入明细

烧烤店、大排档等经营时段特殊、交易方式灵活，零散未开票收入较多，申报填报不规范是常见难题。

针对这一痛点，娄底税务部门推出“未开票收入辅导申报”专项服务，按照堂食现金收款、移动支付扫码、外卖平台结算等不同渠道，逐户制作“收入明细填写表”，辅导商户合规归集、如实申报。

同时，在办税服务厅设立专项服务专窗，为符合条件的个体户提供“预约延时服务”。新化县上渡街道智慧烧烤老板游先生表示：“以前外卖平台和微信零钱的收入我根本分不清，税务干部上门帮我把三个渠道的收入一条条理清楚，现在申报心里有底了。”此外，针对烧烤行业“夜间营业、白昼休息”的特殊作息，税务部门推出“线上辅导”服务，商户可通过电话或税企联络群随时咨询，网格管理员及时跟进回复，确保“烟火气”与“合规线”两不误。

从“单点帮”到“生态扶”：银税互动激活发展活水

在做好“一对一”精准辅导的基础上，娄底税务部门进一步将服务触角延伸至融资、用工等经营全链条。针对暑期烧烤旺季来临前大量临时用工的情况，主动辅导社保政策，引导经营者规范员工个税申报和社保费缴纳，帮助商户在用工高峰期规避涉税风险。同时，联合工商联、银行等部门搭建“税银互动”平台，将纳税信用转化为融资信用，为合规经营的小微企业提供信贷支持。在

新化县税务部门联合县农商银行举办的餐饮行业专题会议上，已通过“税银互动”产品发放贷款230余万元，并为餐饮行业减免POS机刷卡手续费9万余元，有效降低了经营成本。冷水江市税务局则紧扣“春雨润苗”行动，组织业务骨干上门走访，逐条梳理适配企业的优惠政策，现场答疑解惑，确保税费红利应知尽知、应享尽享。

从“政策找人”打破认知壁垒，到“专项辅导”厘清经营账本，再到“生态扶持”解决后顾之忧，娄底税务部门以递进式的服务举措，为“小店经济”构建起全生命周期的护航体系。下一步，娄底市税务局将持续聚焦小微经营主体“急难愁盼”，以法治为基、以服务为桥，推动政策红利直达快享，让每一碗粉面更有“滋味”、每一串烧烤更有“温度”，让“湘中宝地”的城市名片在规范、公平、活力的营商环境中愈发响亮。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端

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