从“有形覆盖”到“有效赋能”：国有企业党建品牌建设实践探索

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。当前，怀化市属国企正处于深化改革、转型发展、提质增效的关键阶段，如何让党建工作从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，从“常规开展”走向品牌引领，是新时代国企党建必须破解的现实课题。近年来，怀化市城市发展集团坚持党建引领，推动所属支部结合各自业务特点创建党建品牌，逐步形成“一支部一特色、一品牌一亮点”的党建品牌矩阵，初步探索出一条党建品牌赋能企业高质量发展的实践路径。

一、党建品牌赋能国企发展的现实意义与理论逻辑

党建品牌不是口号、不是展板，而是以系统化理念、项目化推进、标准化管理，把党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势、发展优势。从学理层面看，党建品牌建设的理论逻辑可以从三个维度加以把握：

1.政治引领维度。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。党建品牌的首要价值在于强化政治建设，确保企业始终与党中央决策部署同向同行。从治理逻辑看，党组织嵌入国有企业治理结构，既是中国特色现代企业制度的本质特征，也是将党的意志转化为企业战略方向的政治保障。城发集团机关党支部创建“旗扬城发·履职担当”品牌，以“带头履职、高效履职、廉洁履职”的先锋形象，推动党的路线方针政策在城市建设运营领域落地生根，正是政治引领功能的生动体现。

2.组织动员维度。企业本质上是一个资源配置与价值创造的组织系统，而党组织具有穿透科室壁垒、实现跨部门协同的独特组织优势。党建品牌通过系统化载体设计，将分散的党员个体组织为有战斗力的先锋团队，将党组织的政治动员能力转化为项目攻坚的组织合力。城发集团推动所属12个支部“一支部一品牌”，正是以品牌矩阵激活组织末梢的有益探索。

3.文化塑造维度。企业文化承载着企业的精神底色，而党建品牌将红色传承、廉洁操守与实干担当作为内核，能为企业文化锚定正确价值导向，筑牢政治根基。开元公司打造的“书香开元·知行立方”党建品牌，从王阳明“知行合一”的哲学思维中汲取智慧，构建了“理论铸魂、专业夯基、实践创效”三线联动的学习机制，正是依靠文化熏陶聚拢全员向心力、助推企业稳步发展的生动实践。

二、当前国企党建品牌建设存在的共性问题

一是品牌定位虚化。很多党建品牌建设只聚焦于名称、口号等表层内容的梳理提炼，没有深入挖掘品牌背后的核心价值与深层内涵，也未配套搭建贴合企业实际的管理制度、工作机制和量化考评体系，完整的工作闭环尚未成型。党建品牌建设与公司主营业务工作存在“两张皮”现象，没能实现融合发展与相互赋能。

二是融合路径模糊。在项目施工建设、招标采购、风险管控等核心经营板块中，党建工作的融入力度、渗透深度均有不足。尚未形成“以党建促业务、以业务强党建”的良性互动格局。党建引领业务发展的政治优势，没能充分转化为治理效能。

三是载体形式单一。党建工作开展依旧依赖集中开会、理论学习、主题活动等传统模式，缺乏项目化推进、清单化落实、标准化管控的系统化工作思路。党建载体大多停留在“一次性活动”，未转化为“常态化机制”，导致党建工作推进连贯性不足、落地力度薄弱，难以形成持续发力、久久为功的建设成效。

四是队伍能力不足。党务干部熟悉党务流程的居多，对经营管理了解不深；业务干部懂业务的居多，对党建逻辑理解不透，双方协同配合缺乏基础。从基层工作运行逻辑来看，出现以上各类问题的核心症结，在于党建与业务工作缺乏高效的联动衔接机制，在制度规划、资源调配、考核激励等关键环节，没有搭建起双向融合、协同推进的内生动力体系。

三、城发集团党建品牌赋能高质量发展的实践路径

为切实化解党建与业务融合的各类堵点、难点，市城发集团及各下属党支部立足经营发展实际，主动探索适配企业发展的党建工作新模式，走出了一条党建品牌赋能企业高质量发展的特色路径。

（一）融入治理：以品牌完善现代企业制度

坚持把党建品牌要求嵌入公司治理全流程、各环节，把党建工作优势转化为企业制度优势和治理效能。如港产城公司党支部将党建工作成效纳入绩效考核体系，推动“软任务”变为“硬约束”。高铁新城党支部围绕“六抓党建带六度”，搭建起六大维度相互衔接、层层联动的常态化工作体系，支部建立年初统筹部署、季度跟进调度、年中攻坚推进、年终复盘考核的全周期工作机制，以机制保障品牌落地，形成了可复制的经验。

（二）融入项目：以品牌推动攻坚克难

项目建设是国有企业经营发展的重要载体与抓手，是推动战略落地、培育增长动能、实现国有资产保值增值的重要支撑，也是检验党建品牌成色的试金石。开元公司党支部在皇冠假日、希尔顿惠庭酒店项目建设中，联合施工、监理单位成立“党员突击队”，创造了“酒店正常需1年筹备期、实际仅用3个月高标准完成”的“开元速度”；港产城公司党支部围绕全市重点项目建设，建立“党员攻坚专班”，设立党员示范岗，党支部书记带头扎根项目现场，带领团队破解舞水河河岸施工、图博馆文物展陈、大剧院声光电调试等关键难题，圆满完成项目建设目标任务，获市委、市政府通报表扬；咨询公司“红心向党·匠心代建”品牌，将党建嵌入代建全流程，在工程质量、安全管理中彰显党员担当，打造“红色精品工程”；检测中心“检守初心·品质筑怀”品牌，以坚守质量底线为初心，推动“支部建在项目上，党旗飘在工地上”，确保检测数据精准率100%，以专业匠心服务城市建设。实践表明，党建品牌越是深度嵌入业务流程，越能迸发出实实在在的生产力。

（三）融入人才：以品牌锻造过硬队伍

人才是国企发展的第一资源。开元公司围绕“书香开元·知行立方”品牌，高标准建成“知行书屋”，开展全员读书及人才提升行动，推行“政治理论+专业技术”双轨学习模式，近年来职称晋升5人、学历晋升7人，员工自我提升的内生动力持续释放，学习型组织建设成效逐步显现。从人力资本理论视角看，双轨学习模式通过制度化的知识积累与能力提升，既增加了员工的政治素养存量，又提高了专业技术水平，实现了人力资本的结构性增值。高铁新城党支部积极创建青年党员先锋队，常态化开展志愿服务，实现党员职工有能量、服务基层有热量。各党支部通过设立党员示范岗、选树先进典型，将党员培养成业务骨干、把业务骨干发展为党员，让党组织真正成为人才成长的孵化器。

（四）融入监督：以品牌筑牢廉洁防线

廉洁是国企发展的生命线。各党支部将廉洁要求融入品牌建设，紧盯工程建设和招标采购等重点领域，通过内控与纪检联动，构建事前预防、事中管控、事后追责的全链条监督体系。从制度经济学角度看，廉洁风险防控的核心在于降低信息不对称和规范自由裁量权。机关党支部以“廉洁履职”为准则，带动全员廉洁从业，营造风清气正的发展环境。实践表明，党建品牌在廉洁领域的作用不止于警示教育，更在于通过制度化、标准化的品牌载体，将“软约束”转化为“硬杠杠”，实现不敢腐不能腐不想腐一体推进。

四、构建党建品牌长效赋能机制

党建品牌建设不是一次性工程，需要系统性的制度体系持续支撑。重点从以下五个方面构建长效机制：

（一）责任闭环机制。坚持党委统揽全局、书记首责履职、班子“一岗双责”、支部落地执行、党员先锋引领，层层压实责任，形成管理闭环。

（二）标准运行机制。立足品牌常态化落地需求，编制专属党建品牌操作指引以及党建业务融合工作清单，细化各项工作流程、规范工作标准，让基层党建开展有依据、推进有流程、考核有凭据。将原则要求细化为可实操的具体举措，明确各环节目标、责任、路径和标准，使党建工作由“原则倡导”走向“精准施策”。在实践中积累经验、修正偏差，让品牌立得住、叫得响、走得远。

（三）考核评价机制。把经营效益、风险防控、队伍建设等纳入党建考核体系，加大党建部分在综合绩效中的考核权重，以实打实的工作成效检验党建品牌成色。防止“软指标”流于形式，真正成为推动发展的“硬约束”。

（四）创新提升机制。每年优化品牌内涵、迭代升级工作机制、梳理典型案例、推广成熟经验，在总结中提升，动党建品牌持续迭代升级。

（五）队伍保障机制。推行党务干部与业务干部双向轮岗、交叉任职模式，打破党务与业务之间的岗位壁垒，着力培养一批既懂党建又懂经营、既懂纪检又懂管理的复合型人才。

党建品牌是引领力、凝聚力、战斗力的综合体现。城发集团的实践表明，只有推动党建品牌深度嵌入企业治理、项目攻坚、人才培养、廉洁建设各环节，才能真正把党的政治优势转化为发展动能。从理论层面看，这一实践验证了党组织嵌入现代企业制度的治理效能；从实践层面看，“一支部一品牌”的矩阵格局为市属国企提供了可复制的经验。各支部立足实际、各有侧重、相互呼应，形成了“点上有突破、面上有提升”的良好态势。新征程上，国企党建品牌建设应持续深化，推动品牌从“有”到“优”、从“亮”到“强”，为国有企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

（向静）

作者：向静

责编：黄欣然

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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