湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘和云 陈湘杰 刘雪梅

湘东攸县西北，宁家坪镇五村连片片区静卧在攸醴交界群山之间。这里曾是山多田少、资源分散的传统山乡，各村守着一方水土各自为战，优质艾草、小黄姜、山水文旅散落在阡陌沟壑，守着资源难增收，握着特色难出圈。如今，一条打破行政村壁垒的振兴新路在这里铺展：以双松村为核心，联动双凡、大兴、坪台、坪塘4村，全域推行“驻点连片”帮扶试点，以党建为牵引、产业为骨架、治理为底色，走出一条从“一村独秀”到“五村共兴”的和美乡村实践路径。

试点推进以来，片区发展成效稳居株洲各县市区首位，在全市驻村工作队现场观摩会上收获全场最高评价。昔日零散村落攥指成拳，把分散资源串成产业链、把分割山水连成风景带、把各自治理拧成同心网，为湘东山区片区化推进乡村振兴写下鲜活答卷。

党建联建筑堡垒，全域统筹一盘棋

打破村域行政藩篱，首要在于打破组织壁垒。宁家坪镇锚定“七个连片”顶层设计，以党组织联建为总抓手，构建统一调度、闭环落实的片区治理体系，让红色力量贯通五村每一寸土地。

连片规划谋全局，一张蓝图绘到底。摒弃各村分头规划、碎片化发展旧模式，整合59平方公里片区资源一体编制振兴方案，确立双松中心村辐射带动格局。产业上串联中草药、小黄姜、油茶、辣椒加工链条，文旅上整合双松东边岭中草药农创园、坪台天台山、坪塘研学基地打造精品线路，基建、人居环境、民生服务同步统筹布局，彻底解决以往项目重复投入、资源闲置浪费难题，实现优势互通、抱团发展。

连片强基聚队伍，一套机制抓落实。五村组建联合党组织，常态化联合开展“一月一课一片一实践”主题党日，镇专班、各村支委、驻村工作队集中研学、联合议事。建立“每月一调度”联席会议制度，产业推进、矛盾调处、项目落地任务到人、限时办结、台账销号。党员跨村结对、交叉履职，联合开展全域人居环境清扫，让党旗在连片振兴一线全程飘扬，筑牢抱团发展组织根基。

连片服务惠民生，一套政策全覆盖。政策宣讲、入户走访跨村同步开展，精准落地产业奖补、公益性岗位、防返贫帮扶各项举措。片区统筹发放十余万元特色产业扶持资金，规范管理30余个公益性岗位，就近安置脱贫劳动力；盘活闲置场地实施以工代赈，小型水利、道路项目优先吸纳本地群众务工，牢牢守住不发生规模性返贫底线，让惠民红利均衡覆盖片区每一户群众。

产业联兴织链条，五业共生富万民

立足五村资源禀赋，创新打造“一村种、一村加、一村播、一村研、一村游”全生态产业链，差异化分工、一体化联动，把小特产做成大产业，把绿水青山转化为富民经济。

一村种：艾草玉竹扎根沃土，订单农业稳增收。走进双松村中草药农创园，连片翠色随风起伏。驻村工作队牵线千金药业、大豪药业，推行“统一种苗、统一管护、保底收购”订单模式，玉竹、艾草双产业同步发力。2025年村集体经济收入14万元，同比增长120%，成片中药材基地让撂荒山地变身群众“增收田”，为整片产业发展筑牢源头根基。

一村加：非遗艾食深加工，药食同源拓销路。大兴村依托本地非遗艾叶斋技艺，建成标准化食品生产线，鲜艾经过清洗、蒸煮、揉捻，制成艾叶花卷、馒头、饺子等一系列健康产品。产品成功进驻株洲高端商超，带动周边30余名留守村民稳定就业，补齐产业链加工短板，解决单一种植附加值低、季节性用工缺口等痛点。

一村播：直播电商出山乡，深山好物闯市场。双凡村深耕数字助农赛道，搭建片区统一直播平台，联合市新联会、中南大学支教团培育本土带货达人。凌晨奔赴集市直播、田间地头实景推介，小黄姜、艾草制品通过“线下赶集+线上直播”双线售卖，姜粉、姜茶等衍生产品在株洲春日集市供不应求，打通山区农产品外销数字通道。

一村研：研学阵地聚人气，乡风善治润心田。坪塘村提质升级党群服务中心，打造标准化乡村研学基地，常态化承接党建研学、亲子农事、七彩假期实践活动。以阵地聚群众、以活动融民心，搭建家校社协同育人平台，走出研学赋能基层治理的特色路子。

一村游：山水文脉串成景，全域旅游焕新颜。坪台村坐拥天台山、千年古塔、市级非遗《燕花歌》，还坐拥生态水库，多村联动整合片区中草药农创园、研学基地资源，打造四季可游田园综合体。春赏油菜花、夏观荷塘、秋看稻浪，乡村大舞台、农民图书馆、民俗文艺队常态化开展活动。散落的美丽乡村点位串联成线，持续释放美丽经济红利。

纵横联治优环境，和美图景入画来

以“和美湘村”建设标准为标尺，打破村域治理孤岛，实行环境联治、基建联建、治理联动，实现全域宜居、全域平安、全域和谐。

连片建设补短板，基础设施共同享。统筹打通3.5公里跨村产业路、便民路，升级灌溉管网、路灯、排水系统；同步完善休闲步道、停车场、休憩驿站等配套设施，五村公共服务互通共用，生产生活条件整体提档升级，村民跨村出行、务工、游玩再无交通阻隔。

连片整治净家园，绿水青山共守护。全年开展十余次片区联合清扫、沟渠清淤、杂草清理行动，统一收运处置农村生活垃圾，同步联动森林防火、秸秆禁烧工作。告别过去各村整治标准不一、卫生死角久治难消的困境，山间村落干净整洁，生态底色愈发鲜亮。

连片治理护平安，邻里同心促和谐。建立五村联防联调机制，网格员、村干部交叉巡逻、联合排查安全隐患，全年协同化解土地、山林、邻里纠纷20余起。片区党群阵地全域开放，联合开展棋王赛、六一汇演、歌唱比赛、邻里包饺子等十余场群众活动，村与村、人与人之间隔阂渐消，乡村治理温度持续升温。

直面短板谋长远，同心攻坚再出发

先行先试路上，片区发展仍存在现实堵点：跨村协作主动性不足，遇事依赖镇级统筹；山区冷链仓储配套薄弱，特色农产品外销渠道狭窄；仅靠乡镇层面推动，项目、资金、政策统筹力度有限。针对现存短板，宁家坪镇靶向制定攻坚举措，向上争取赋能支持。

一是健全常态化会商机制，落实好“一把手”月调度机制，严格落实“一月一汇报、一月一研判、一月一调度”。主动对接县级联点领导、组织、农业农村等部门，在道路、水利、土地、电力等项目上给予资金政策倾斜；二是提速双松村东边岭中草药农创园打造，倒排工期破解土地流转、管护、排水难题，县委正在选派研学运营专业干部下沉一线指导；三是强化试点容错激励，县委、县政府不断加大资源倾斜力度，让该镇先行探索，让片区敢闯敢试、放开手脚推进共富事业。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：张建平

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来源：湖南日报·新湖南客户端