文｜刘永涛 欧阳林

2.5%。

这是2026年上半年，长沙地区生产总值的同比增速。

对比全国上半年 4.7% 的 GDP 增速，2.5% 这一数字，既是长沙经济承压的现实考验，更是一道必须扛牢使命、加压奋进的时代考题。

经济发展之势，既有奔涌，也有回旋。看一座城市的发展势能，既要看增长速度，也要看发展质量；既要看眼前承压，也要看长期积累；既要看自身，更要看其服务国家战略、支撑全省发展、引领区域协同的能力。

由此观之，2.5%只是阶段性数据，不足以定义长沙的城市能级与长远价值。这份理性判断，绝非回避矛盾、盲目乐观，而是根植于厚重产业底盘、清晰转型路径、扎实实干举措得出的客观结论。

看清压力而不失定力，正视差距而奋起直追，这是长沙应有的站位与格局。

拨开短期增速放缓的表象，长沙经济稳固的发展底盘清晰可见，驱动增长的源头活水持续汇聚。

2025年，长沙地区生产总值达到15737.82亿元、增长4.0%；2021年至2024年，长沙地区生产总值年均增长5.4%。多年发展形成的产业体系、市场规模、创新资源、人才基础和城市承载能力，不会因半年的增速波动而改变。

更重要的是，“三个高地”建设提供更加完整、更加长远的观察坐标。

先进制造业是长沙稳住基本盘、赢得未来竞争的根基。“十四五”期间，长沙累计培育千亿工业企业5家、百亿工业企业21家，国家级专精特新“小巨人”企业达到243家，国家级制造业单项冠军增至42个。龙头企业撑起产业骨架，专精特新企业深耕细分领域，产业园区集聚资源要素，较为完整的产业生态构成了长沙抵御风险、穿越周期的韧性所在。

科技创新正在积蓄更强后劲。长沙各类研发机构达到4336家，2025年研发经费投入总量511.56亿元、增长8.2％，全社会研发投入强度提升至3.36％，在国家创新型城市创新能力排名中位列第9。创新资源的持续集聚，为长沙培育新产业、塑造新优势打开了更大空间。

改革开放不断拓展发展纵深。长株潭要素市场化配置综合改革深入推进，自贸试验区长沙片区、中非经贸合作等平台持续发力。长沙连接国内国际市场、配置创新要素、集聚高端资源的能力正在增强。

然而，基本面虽没有改变，但压力同样真实。长沙体量越大，对全省发展的支撑作用越强，增速变化释放的信号越需要认真分析。

这轮波动的背后，实际是新旧动能正在加速转换。

纵观长沙产业发展，工程机械、汽车及零部件等传统优势产业，正在向高端化、智能化、绿色化转型；人工智能、先进计算、新材料、新能源、航空航天及北斗等新兴产业，正在从技术突破走向产品落地，从企业培育走向规模扩张。

旧动能的调整，很快就会反映在当期数据上。新动能从研发验证到投产达效，从形成产品到赢得订单，需要经历一个蓄势、成长、放量的过程。

这个“时间差”，正是经济换挡期的现实阵痛。

不过，也不能笼统地以“转型阵痛”解释所有问题，而要进一步追问：哪些是市场周期带来的短期影响，哪些反映出产业结构的深层短板；哪些产业正在蓄势成长，哪些领域还存在动能接续不足；哪些困难能够通过政策服务解决，哪些问题需要依靠改革破题。

这正是长沙下一步发力的关键所在。

对于长沙而言，“保持增长”不是最终目标，“挑起大梁”才是使命担当。长沙不仅要稳定自身发展，更要在服务国家战略中找准坐标，在推动中部地区崛起中展现担当，在带动长株潭一体化、支撑湖南高质量发展中发挥更强作用。

挑起大梁，需要有为政府和有效市场同向发力。越是经济承压，越要尊重市场规律、回应企业关切，也越要体现政府工作的长期主义。产业培育、科技创新和重大项目建设周期长、见效慢，不能因短期数据波动而随意转向，更不能时紧时松、半途而废。

合肥产业培育实践提供了借鉴。2008年，合肥集中财政资源布局京东方，抢抓新型显示产业风口；后续精准押注长鑫存储，2020年又专项扶持蔚来汽车渡过经营难关。如今，冲刺年内A股最大IPO的长鑫存储募资295亿元，国产DRAM全球市场占有率提升至7.5%；京东方则推动我国跻身全球显示产业第一方阵。屏、芯、车三大战略性产业同步进入产能释放、效益兑现的收获期，直接带动合肥城市发展能级实现跨越式提升。

这深刻启示我们：地方政府的长期主义，核心是认准赛道后保持战略定力、保障政策连续稳定，把工作重心放在完善惠企政策、持续优化营商环境、强化土地、资金、人才要素保障、打通政策落地堵点难点上。坚持一张产业蓝图绘到底，一以贯之抓项目、扶企业，推动政策直达快享、服务下沉靠前、资源精准匹配市场需求，切实稳住市场主体预期、提振企业发展信心、拓宽企业市场空间。

挑起大梁，要以产业项目稳住当下，以科技创新赢得未来。既要推动工程机械、汽车及零部件等优势产业加快设备更新、技术改造和产品升级，也要围绕人工智能、先进计算、新材料、新能源、航空航天及北斗等领域，促进创新成果转化、应用场景开放和产业链上下游协同。对成熟产业，要巩固优势、扩大增量；对新兴产业，要耐心培育、加速放量；对未来产业，要及早布局、抢占先机。

挑起大梁，还要进一步激活投资与消费。通过增加优质供给、培育新型场景、改善消费环境，释放文化、旅游、体育、会展、数字消费等领域潜力。把重大项目的“施工图”转化为经济发展的“实物量”，把城市流量转化为消费增量，才能形成更加有力的内需支撑。

挑起大梁，更要向改革要动力、向开放要空间。以长株潭一体化为牵引，推动产业布局、创新平台、基础设施和公共服务更加紧密衔接；依托自贸试验区长沙片区、中非经贸博览会等平台，支持企业拓展国际市场、增强全球资源配置能力。通过更大范围整合资源、更深层次破除壁垒，让长沙的发展空间不局限于一城一域。

归根到底，经济工作的落脚点在企业、主战场在项目，发展成效直接检验城市治理水平、干部担当实干精神与政策落地执行力度。

一份经济半年报，既是长沙阶段性发展答卷，更是一次全面细致的经济“体检”。它客观记录下城市爬坡过坎的艰难坡度，也清晰标注出攻坚突破的方向。

正视压力，方能行稳致远；看清差距，才可全力赶超。下一步，长沙要逐条梳理发展堵点、层层压实工作责任、逐项兑现惠企政策，以工作举措的确定性对冲外部环境的不确定性。

这份直面挑战的清醒、攻坚克难的底气、重回稳健增长轨道的坚定信心，属于每一座产业园区、每一家市场主体，更属于奋力担当、加压奋进的长沙。

作者：刘永涛 欧阳林

责编：李玉梅

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二审：陈新

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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