真包、真联、真解决！嘉禾“五包”监督，给群众吃下“定心丸”

杨佳俊湖南日报·新湖南客户端 2026-07-24 21:26:58

湖南日报·新湖南客户端记者杨佳俊通讯员高兵强李燕李古月

“工资到账了，心里的石头总算落地了。”近日，面对嘉禾县纪委监委工作人员回访，参与水冲片区城市排水防涝提质改造项目的24位民工，终于露出了久违的笑容。

这场“忧薪”事的圆满解决，正是该县纪委监委创新推行的“五包”监督机制落地见效的生动缩影。

今年以来，嘉禾县纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立班子成员“包地区单位、包重要线索、包重点案件、包项目实事、包薄弱点位”的“五包”机制，把监督力量搬到田间地头、项目工地，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。

“五包”机制怎么干？县纪委常委会定下一条“硬杠杠”：班子成员不能坐在办公室里“遥控指挥”，必须真包、真联、真解决问题。每名班子成员包联1至2个县直单位、1个乡镇，并从各自包联领域领办1至2件民生实事项目，覆盖物业乱象、教辅和校服采购、餐饮安全、农村“三资”管理等重点领域。

图为嘉禾县纪委监委班子成员在珠泉镇滨江社区开展矛盾排查走访。通讯员供图

“谁包的、谁负责、干到什么程度，全部拉清单、建台账，一条一条锁死。”县纪委监委相关负责人介绍，通过定人、定责、定任务，县纪委监委构建起班子成员包联全覆盖、责任无盲区的工作格局，既压紧压实各级党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任人责任，又督促班子成员落实“一岗双责”、推动职能部门扛牢监管责任，形成了横向协同、纵向贯通的整治责任链条。

今年初，县纪委监委班子成员在走访摸排期间，收到群众反映，水冲片区城市排水防涝提质改造项目拖欠工人工资。

线索即指令，县纪委监委第一时间下发督办提醒，督促县人社局全面开展核查处置。经核查，原来并非企业恶意欠薪，而是由于双方对薪资发放渠道存在分歧。

依托领导包联闭环督办机制，县纪委监委全程跟进、靠前监督，压紧人社部门监管履职责任，快速推动企业通过农民工工资专户加急办结发放手续，在规定时限内全额兑付工人薪酬，顺利化解这起民生争议。

“包”不是目的，“办”才是关键。在“五包”机制推动下，县纪委监委将包联项目与推进14类民生实事紧密结合，督促各责任主体细化任务清单、明确时间节点，实行挂图作战、对账销号。班子成员既当“监督员”又当“协调员”，推动职能部门联动协作，实现整治工作“一盘棋”推进。

截至目前，县纪委监委班子成员累计下沉走访116人次，办结涉民生领域信访举报12件、重要线索和重点案件5件，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。同时，推动解决各类民生问题38起，其中，督促返还3032户业主水电燃气入户费，推动农村集体“三资”管理问题整改271项。

作者：杨佳俊

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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