湖南日报·新湖南客户端 通讯员 郑雯

深化医防融合，赋能基层健康。7月22日，由邵阳县紧密型医共体总医院牵头的全县健康促进工作全覆盖启动仪式暨业务培训会在金称市镇顺利举行。这标志着该县健康促进工作正式从试点探索迈向全域提质、系统治理、常态长效的全新阶段，为全县优质医疗资源下沉、基层公共卫生提质增效拉开崭新序幕。

金称市镇党委书记苏玲莉、邵阳县紧密型医共体总医院党委书记唐德军、党委委员伍玉凤出席会议。总医院公卫部、慢病管理中心专家团队、联点片区医护人员，金称市镇各村（社区）支部书记、镇卫生院全体干部职工参会。

2025年，邵阳县在白仓、五峰铺、长阳铺三个乡镇通过为期一年的试点探索，创新构建“县级下沉、乡级衔接、村级落地”的基层健康服务模式，常态化开展健康干预、慢病管控、科普宣教等惠民服务，基层群众健康素养稳步提升，医防融合成效持续显现。2026年上半年，全县就诊人次、就医总费用实现双下降，源头防病、关口前移的治理成效更加凸显，为全县全域推开健康促进工作积累了成熟经验、筑牢了坚实根基。

总医院党委书记唐德军在会上作动员部署讲话。他指出，全域推进健康促进全覆盖，是落实健康中国战略、践行“以人民健康为中心”发展理念的重要民生实践。立足我县农村人口多、老年群体占比高、慢性病多发的县域健康现状，总医院将充分发挥医共体龙头统筹作用，整合全县优质医疗资源，建强县、乡、村三级健康服务专班，推动健康服务重心下移、资源下沉、端口前移，全方位打通基层健康服务“最后一公里”。

会议明确，以金称市镇首站建设为示范标杆，全面构建五位一体、闭环运行、全域覆盖的健康促进工作体系，系统推进五大重点工作落地见效。

一是常态化开展全域健康宣教，依托村级健康服务微信群、总医院专家固定线上宣讲平台，精准推送季节性防病知识、中毒安全防控、三减三健科普内容，让权威健康知识直达千家万户。二是标准化推进全民健康体检，扎实做好老年人免费体检工作，健全动态电子健康档案，对异常指标人群开展精准随访、个性化干预。三是精细化实施慢病分级管理，对高血压、糖尿病、慢阻肺、严重精神障碍等重点慢病实行绿、黄、红三色分级管控，实现分级诊疗、分层管理、全程跟踪。四是常态化开展安全用药指导，聚焦基层不合理用药陋习，持续推送用药科普、开展线上答疑，全力守护群众用药安全。五是系统化搭建基层应急通道，依托村级健康平台建立快速响应机制，实现急症即时指导、快速处置、绿色转诊，全面提升基层应急救治能力。

会议进一步明晰三级联动职责体系，形成上下贯通、层层落实、协同高效的工作格局。总医院统筹全局、技术引领、督导提质；乡镇卫生院属地管理、衔接调度、常态推进；全体村医扎根一线、靠前服务，做实宣教、随访、摸排、反馈等基础性工作。

（总医院党委书记唐德军、党委委员伍玉凤在村卫生室督查慢病管理工作）

为杜绝形式主义、确保工作常态长效，总医院建立季度刚性督导考核机制，以健康知识知晓率、健康行为形成率、慢病规范控制率、群众满意度为核心考评指标，考核结果直接与医务人员绩效分配、职称晋升、评优评先、年度考核深度挂钩，以严的机制、实的举措推动健康惠民工作落地落细。

金称市镇党委书记苏玲莉表示，承接全县健康促进全覆盖首站任务，是县卫健系统对金称市镇基层卫生工作的信任与肯定。全镇将迅速统一思想、压实责任，全面对标总医院工作部署，抓实镇村联动、医地联动，高标准推进健康宣教、慢病管理、入户随访等重点工作。同时积极探索基层健康治理新模式，全力打造可复制、可推广、可长效的金称市示范样板，为全县全域铺开工作提供鲜活经验。

此次健康促进全县覆盖的首站启动，是邵阳县医共体深化医改、深耕基层、普惠民生的创新实践。下一步，邵阳县紧密型医共体总医院将以金称市镇为起点，以点带面、分批推进、全域覆盖，持续优化基层健康服务体系、夯实公共卫生服务根基，不断提升群众健康获得感、幸福感、安全感，为健康邵阳县高质量发展赋能增效。

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