湘潭气候投融资试点建设入选全国气候投融资典型案例

湘潭日报 2026-07-22 09:04:27

湖南日报·新湖南客户端7月22日讯（通讯员廖艳霞刘晴杭思成）7月21日，记者从市生态环境局获悉，《创新排污权双抵押模式金融助力湘潭气候投融资试点建设》成功编入全国气候投融资典型案例集，获全国推荐。

在国家“双碳”战略深入推进背景下，传统高耗能制造业绿色低碳转型成为必然趋势，但此类企业普遍面临传统不动产抵押物不足、轻资产环境权益难以盘活的融资困境。湘潭市作为老工业城市，集聚了一批建材、化工等传统高耗能企业，在全市“三改一扩”专项行动中，企业技术改造融资需求迫切，亟需创新金融工具打破融资壁垒。

湖南巨强再生资源科技发展有限公司（以下简称“巨强公司”）是湘潭市一家废旧玻璃回收再利用的重点企业，为响应“三改一扩”行动号召，启动了天浮法玻璃生产线技术改造项目。该项目聚焦工业节能降碳，属于气候投融资重点支持领域，主要通过生产工艺和设备升级，降低玻璃生产综合能耗，提升资源利用效率。但因企业缺乏传统不动产抵押物，陷入融资困境，项目推进一度受阻。

针对该企业实际难题，当地政府统筹协调生态环境部门与金融监管部门协同发力，工商银行湖南省分行创新推出排污权双抵押融资模式，以企业合法排污权为抵押物，同步在湘潭市排污权储备交易所和人民银行动产融资登记系统完成双重确权登记，成功为巨强公司发放全省工行系统首笔排污权抵押贷款，资金精准直达生产线技术改造核心环节，为企业绿色转型注入金融“活水”，也开创了湖南省环境权益融资的先河。

与传统贷款相比，该模式通过地方交易平台与国家登记系统的双重确权，有效解决环境权益类资产估值难、流转交易难、法律保障弱等行业共性难题。这是湘潭市首创省级排污权双登记融资范式，构建跨部门协同机制，通过制度性安排破解环境权益质押法律障碍的积极尝试。

通过技术改造后，生产线单位产品能耗下降1.19千克标准煤/重量箱，年节能量达477.85吨标准煤，年减少二氧化碳排放超1200吨，帮助巨强公司降低能耗成本超百万元，盘活“沉睡”环境权益资产，成为湘潭传统高耗能制造业绿色低碳改造标杆。

责编：刘子涵

一审：刘子涵

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湘潭日报

我要问