湖南日报·新湖南客户端记者 颜石敦 通讯员 唐景琳

随着无人机航拍、休闲飞行普及，低空经济快速发展，未经登记、未报备擅闯管制空域、在大型活动周边违规“黑飞”等乱象也随之频发，不仅干扰航班、考场、赛事秩序，还存在高空坠物、隐私泄露、危害公共安全等风险。

湘潭市公安局巡特警支队警务航空管理大队​以严密管控守护莲城低空安全有序。

“低空绝非法外之地”，这是湘潭市公安局巡特警支队警务航空管理大队（以下简称警航大队）坚守的工作底线。警航大队自组建以来，紧扣市局“强治理、护民安、促发展”要求，坚持普法宣传与低空安全防控两手抓，以严密管控守护莲城低空安全有序。

广撒宣传网，从源头拧紧安全 “思想阀”

“师傅，您这台无人机完成实名登记了吗？根据UOM平台划定的空域管理规定，您现在飞行的区域都是管制空域，起飞前一定要在平台申请空域，私自飞行会被处罚。”东方红城市广场，正在开展巡逻执勤的民警，向携带无人机准备航拍的市民细致讲解法规条文。

节假日、高考中考、旅发大会、湘BA及湘超联赛等关键节点，警航大队都会开展线下集中宣传，把普法阵地搬到人流密集广场、商圈、景区、体育场馆、校园周边，面对面破除群众“随便飞飞没关系”的侥幸心理。

今年高考首日，警航大队在江声中学考点外开展低空安全巡防宣传，一名市民拿出无人机，打算拍摄送考队伍短视频发布网络。

民警当即上前制止，告知其湘潭公安发布临时加强各考点周边空域管控的通告，结合往年考点“黑飞”被处罚案例逐条讲解：“考场上空实行全域禁飞，考点有信号屏蔽，一旦失控坠落，极易砸伤考生、家长，去年就有人在此违规飞行被罚款 200 元。”

听完细致讲解，这名市民当即收起飞行器，承诺今后严格遵守飞行规定。

线上科普持续发力。警航大队联合本地融媒体、政务新媒体平台，整理湘潭全域管制空域地图、无人机实名登记流程、飞行报备操作指南、典型“黑飞”处罚案例，制作图文长图、短视频等在多个平台推送。

针对航拍从业者、无人机销售门店、摄影工作室等重点群体和单位，警航大队民警主动上门走访，开展行业专场宣讲。

辖区一家影视工作室负责人唐某，持有轻型民用无人机驾驶航空器安全操作理论培训合格证，却认为持证就能随意作业，多次在乡镇管控区域未报备航拍。

民警上门普法，向唐某讲述同类违规处罚案例，逐条说明“持证不等于免报备”，现场演示，告知其合法飞行的前提条件。

警航大队主动对接市教育局、市风景园林中心，紧抓暑期学生休闲时间，在城市各大公园阵地集中开展无人机低空安全主题宣传活动。在园区开阔区域、人流密集点位摆放宣传展板，告示牌；制作中小学生暑期无人机安全飞行手册，结合典型案例，通过教育部门向中小学生明确低空飞行法律红线。面向青少年群体普及安全飞行知识，引导未成年人树立合规飞行意识，从源头防范暑期无人机违规升空问题。

科技促安全，全天候织密空中 “防护盾”

警航大队今年下半年计划加强配备一批无人机探测设备和专业警用无人机等全套专业装备，建立“侦测预警—信号干扰—地面追踪—依法处置”闭环作战流程，针对赛事、考点、交通枢纽、党政机关等重点区域，常态化开展低空净空值守，让各类“黑飞”无处遁形。

湘潭市公安局巡特警支队警务航空管理大队民警，运用查打诱一体无人机反制设备，对查获的“黑飞”无人机依法处置。​

2025年9月28日湘超联赛湘潭主场赛事安保现场，上演一场真实低空处置实战。当晚体育中心坐满上万观众，警航大队反制小组提前进驻场馆四周，架设固定式侦测反制设备，分组携带手持反制设备全时段值守。

当晚20时许，探测设备屏幕突然报警，解析出一台某型号无人机从场馆西侧居民区升空，朝着看台、球场核心区域缓慢靠近。

“报告指挥部，西北方向发现违规无人机，朝核心管控区飞来，未查询到飞行报备记录！”执勤民警第一时间上报情况。

指挥部立即下达处置指令，一组队员启动定向干扰设备，另一组根据探测设备导航，立即赶赴飞手位置。短短十余秒，无人机失去遥控信号平稳迫降于安全区域，地面民警同步找到操控者赵某。

经询问，赵某因未买到球票，心存侥幸想用无人机高空观赛，无视赛前发布的管制通告。

民警当场对赵某开展批评教育，依据条例作出行政处罚，处置流程严谨规范。

每逢重大活动，警航大队部署覆盖主要城区的探测设备，实行24小时在岗值守，不放过任何微小空中信号。

今年第六届省旅发大会举办期间，全市多个景区、活动场馆同步实施临时空域管控，警航大队兵分多路奔赴工人文化宫、杨梅洲、万楼、韶山等点位驻守，共探测无人机4492架次，探测到不同目标1036架，成功反制144架，有效杜绝了安全威胁。

除重大活动专项安保外，警航大队坚持常态化低空巡查，依托侦测设备在重点管控区域开展机动巡逻。

宣传是前置防线，后台劝阻是重要管理方式，打击是兜底保障，三者相辅相成、一体推进，构成湘潭低空安全治理完整体系。

湘潭市公安局巡特警支队警务航空管理大队民警​开展线下普法宣传。

警航大队负责人邓超介绍，截至目前累计开展线下普法宣传20余场，覆盖群众超万人次，上门走访航拍行业主体3家；参与大型安保低空值守20余次，侦测处置各类违规飞行500余起，依法查处“黑飞”行为人50余人，辖区“黑飞”同比大幅下降。

天空有界，法治无边。警航大队用日复一日的坚守告诉每一位市民：无论飞行器大小、无论飞行目的为何，低空领域始终受法律约束，唯有依法登记、依规报备、合规飞行，才能共享安全有序的低空环境。

链接：新闻多一点

案例一

5月30日19时44分，王某某在湘潭市体育中心演唱会内场操作所携大疆无人机Mini4K拍摄演唱会现场。王某某系未成年人，其行为属在管制区域内实施飞行活动，且所操作的无人机未在UOM平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台）实名登记。

公安机关依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，对王某某监护人依法作出行政处罚。

案例二

5月30日19时56分，陈某某在湘潭市妇幼保健院附近操纵大疆Mini4K无人机拍摄演唱会，该行为系在管制区域内实施飞行活动。

公安机关依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，对陈某某依法作出行政处罚。

案例三

5月30日20时48分，陈某某（女）在湘潭市体育中心西南角操作大疆无人机Mavic3 Pro拍摄演唱会现场，该行为系在管控区域内实施飞行。

公安机关依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，对陈某某（女）作出行政处罚。

案例四

5月30日20时52分，石某操作大疆无人机Mini3在湘潭市一大桥河东沿江风光带附近起飞近距离拍摄演唱会，该行为系在管制区域内实施飞行活动。

公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，对石某依法作出行政处罚。

责编：颜石敦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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