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郑旋 湖南日报·新湖南客户端 2026-07-20 23:28:35
湖南日报7月20日讯（全媒体记者 郑旋）近日，省发展改革委印发《湖南省“向县放权”实施方案》（简称《实施方案》），明确深化放权赋能改革，依法依规向县一级下放权力、赋予资源，增强县级统筹经济社会发展自主权与决策能力，提升政务服务效能与营商环境水平。
《实施方案》明确，将坚持精准赋能、宜放则放、权责一致、保障有力、闭环管理五大原则，对经济大县依法赋予省级或市级同等管理权限，法律法规未禁止且县级能有效承接的事项应放尽放。同时，建立“需求征集—论证—下放—运行监测—评估—调整”全链条闭环管理体系，确保放权务实管用。
省本级“向县放权”事项目录共涉及13项行政许可事项。其中，省住房城乡建设厅将“房屋面积管理及房产测绘成果审核、备案”等事项直接下放至经济大县；省交通运输厅将公路建设项目设计文件审批等6项事项直接下放至经济大县；省水利厅将水利基建项目初步设计文件审批（一、二、三级堤防工程）等事项直接下放至经济大县；省林业局将矿藏勘查、开采及其他工程建设占用林地审核（林地面积1公顷{不含1公顷}以下）等4项事项，分别以委托下放或直接下放方式下放至相关县市区。
《实施方案》还列出了建议市级“向县放权”的20项事项目录，涵盖发改、自然资源、住建、交通、卫健、林业、市场监管等领域，包括固定资产投资项目节能审查（不含两高项目）、消防验收（区建区管项目）、食品（不含特殊食品）生产许可核发（限低风险）等事项。
此前，各省级放权职能部门聚焦项目审批、要素保障、民生服务等高频事项，已开展放权赋权调研，常态化、分区域征集县（市、区）、园区（开发区）的放权需求，并完成了对放权事项开展法规风险、承接能力、监管可行性、配套资源保障等综合论证。
《实施方案》要求，承接县（市、区）自事项目录公布之日起30日内制定承接工作方案，全面推行一窗受理、集成服务、网上办理、一网通办，落实“高效办成一件事”要求。省级放权职能部门须提供实操培训与政策解读，对专业技术强的下放事项设置不超过6个月的过渡期，确保基层“接得住、办得好”。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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