文/李少杰

劳动人事争议仲裁是防范化解劳动关系领域矛盾纠纷的关键屏障，也是人社系统直面群众、服务群众的前沿阵地。近年来，冷水江市劳动人事争议仲裁院坚持以学铸魂、以学促干，建强专业化调解队伍；坚持守正创新、迭代升级，优化矛盾多元调处机制；坚持人民至上、调解为民，用心用情妥善处置各类劳资纠纷，逐步探索形成“预防为主、调解为先、调裁结合、多方联动”的一体化基层劳动争议基层治理路径。2023年，该院获评“湖南省劳动人事争议金牌调解组织”，以扎实实践筑牢劳动关系和谐稳定根基。

一是锻造过硬调解队伍，夯实基层矛盾化解根基。基层劳动人事争议调解组织是是化解劳资矛盾的“第一道关口”，是维护劳动关系和谐稳定的重要稳定器。该院牢牢把握“人是第一要素”，以标准化阵地、专业化人才双轮驱动，夯实劳动争议治理根基。抓实标准化阵地建设。严格落实基层调解组织“六统一、五上墙”建设标准，升级改造标准化仲裁庭，整合资源打造“一窗受理、一站式处置、全流程跟踪”劳动人事争议调处服务平台，实现劳资纠纷登记、现场调解、仲裁裁决闭环管理，为高效化解纠纷提供坚实硬件保障。抓实专业化队伍培育。建立覆盖选拔、培训、实战、传帮带、人才引进全流程的调解员管理培育机制，系统性提升队伍依法调处、柔性解纷综合能力。分层分类开设专题业务培训，围绕用工合规、薪资维权、新就业形态权益保障等社会关切重点，系统阐释劳动法律法规适用规则与基层矛盾调解实操方法。常态化开展以案释法、案例研讨，组织调解员复盘争议案件，梳理办案流程、明晰法律依据、深挖法理逻辑，持续提升精准处置纠纷的能力。健全资深仲裁员结对帮扶青年干部“传帮带”机制，定向助力青年业务骨干快速成长。依托事业单位公开招聘渠道引进法律专业高层次人才，持续优化队伍专业结构，全面提升队伍依法调解、柔性化解复杂劳资矛盾的专业水平。

二是创新多元调处机制，构建劳资矛盾共治格局。以省级金牌调解组织创建为抓手，实施基层调解提质“三个一”工程，推动新时代“枫桥经验”在劳动人事争议领域本土化落地，从网络延伸、部门联动、源头防控三方面打通矛盾化解堵点，构建全域覆盖、多方协同的劳资纠纷共治格局。下沉调解网络，推动矛盾就地化解。点对点指导乡镇（街道）人社服务站、重点企业搭建内部调解组织，完善分层级全域调解体系。通过定向培育帮扶，大唐华银金竹山火力发电厂获评2024年度省级金牌调解组织。推动小事在企业内部消化、简易纠纷基层就地处置，实现矛盾化解在萌芽、化解在一线。健全调裁联动，打通多部门协同渠道。推动新时代“枫桥经验”在劳动领域本土化落地，推行仲裁员基层联点包干、巡回仲裁庭常态化运行机制，下沉力量服务企业、乡镇。深化与人社劳动监察、司法机关的协同联动，创新“行政调解+仲裁确认”文书置换模式，建立多部门分流、多渠道调解、多方式处置协同机制，推动调解工作标准化、信息化、规范化升级。前移治理关口，完善风险预警防控。坚持抓早抓小、防微杜渐，在日常接待咨询中主动排查劳动关系潜在风险隐患，第一时间对接用人单位开展前置沟通、柔性疏导。持续开展送法进企业、政策宣讲下基层普法活动，建强基层劳动争议信息员队伍，健全劳动关系风险常态化预警、快速介入、及时处置闭环机制，从源头减少劳资矛盾增量，实现风险隐患早发现、早介入、早化解。

三是坚守调解为民初心，交出劳动关系和谐答卷。队伍、机制建设成效最终落脚于维权服务质效，该院始终坚守人民至上理念，以高效调解、暖心服务切实保障企业与劳动者双向合法权益，交出劳动关系和谐稳定成绩单。调解质效持续走高。自调解中心设立以来，该院累计受理调处劳动人事争议案件259件，调解成功率达87%，案件结案率实现100%；全市基层调解组织同步延伸推广柔性调解模式，累计处置劳资纠纷587件，调解成功率78%，大量劳资矛盾实现就地化解、源头平息，有效减少矛盾上行。普法宣传常态长效。面向企业开展用工合规法律宣讲30余场，结合法治宣传主题日开展劳动维权普法宣传23次，一方面引导企业树牢依法用工理念，规范用工管理、规避劳资纠纷风险；另一方面帮助劳动者明晰维权路径，树立理性维权、依法维权意识，从两端夯实和谐劳动关系法治基础。群众口碑持续向好。优质高效、温情暖心的调解服务获得企业与劳动者的广泛认可，群众多次赠送锦旗表达谢意，劳动争议调解工作群众满意度持续攀升，以看得见、摸得着的治理实效践行调解为民的根本工作宗旨。

（作者单位：冷水江市劳动人事争议仲裁院）

责编：徐凯琦

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来源：新湖南客户端