九个“有人”，护佑五溪安澜

——看怀化筑牢地质灾害防线的硬核答卷

怀化，地处武陵山脉与雪峰山脉之间，地质环境脆弱，隐患点多面广，汛期的每一次强降雨，都是一场没有旁观者的全民战役。

面对严峻考验，怀化秉持“人民至上、生命至上”理念，坚持“以防为主、避让为上，人技兼顾、防治结合”的工作思路，在实践中探索形成九个“有人”地质灾害防治工作法——值守岗位有人在、雨情雨势有人盯、预警信息有人发、提醒叫应有人喊、风险隐患有人查、群众避险有人转、临灾安置有人管、新增隐患有人防、抢险处突有人冲——把责任压实到“最后一厘米”、把措施落实到每一个环节。

全市先后成功避让地质灾害36起，直接避免145人面临伤亡风险。

防在成灾前：每一双眼睛都是移动的“监测站”

地质灾害防治，“防”是第一道关口。怀化给出的答案是：把防线推到最前沿，让每一双眼睛都成为移动的“监测站”。

“值守岗位有人在”，是这条防线的第一根桩。全市严格落实汛期24小时双人双岗值班和领导带班制度，带班领导坐镇指挥、值班人员全时在岗。2026年入汛以来，市地灾防治指挥中心累计电话调度县市区值班室、乡镇责任人1900余次，地灾隐患点、风险区村级责任人、点长、巡查员700余次。市级成立13支局领导联县指导工作组，在强降雨期间驻守县市区；县级同步成立联乡工作组，分赴各乡镇一线开展拉网式排查；乡镇进一步织密“乡镇—村—组—点”四级责任链条，对每一处地灾隐患点实行定人、定责、不间断巡查。

“雨情雨势有人盯”，考验的是预判的精准。市自然资源部门与气象、水利等部门建立联合会商机制，市地灾防治指挥中心坚持每天不少于2次气象会商，依托地质灾害监测预警系统和气象短临预报，提前预判发展趋势，做到降雨落区在哪里、预警调度到哪里。

2026年6月22日，怀化发布大暴雨及地质灾害气象风险黄色预警，洪江市防汛形势骤然紧张。塘湾镇收到预警后提前研判、精准锁定风险区域，当晚9时前，羊山田隐患点6户8名群众全部安全转移。23日零时许，约100立方米土方轰然滑落。因预判精准、转移及时，无一人伤亡。这就是以“盯得准”确保“转得赢”、靠“防得早”托底“守得住”。

“预警信息有人发”，让预警不再是一句空话。全市严格落实“631”递进式预警叫应机制，依托村村响广播、微信工作群、手机短信及上门告知等线上线下渠道，将预警信息第一时间传递到每一位防灾责任人、点片长和受威胁群众。入汛以来，全市共制作发布地质灾害气象风险预警33期，启动地质灾害防御Ⅳ级响应13次、Ⅲ级响应2次，发送预警短信258.3万余条。

6月22日，芷江将防汛应急响应提升至Ⅲ级，下达全县避险转移令。碧涌镇连夜召开紧急部署会，全镇干部、驻村工作队及网格员全员到岗，冒雨进村入户，果断转移受威胁群众41户75人，成功避让两起山体滑坡，无一伤亡。

“提醒叫应有人喊”，是打通“最后一厘米”的关键。预警发出不等于群众收到，群众收到不等于群众行动。怀化推行“电话叫应＋上门敲应”双模式，特别是偏远山区和夜间强降雨时段，组织村干部、网格员和群测群防员挨家挨户喊醒每一户、叫应每一人。

同样是6月22日晚的洪江市塘湾镇，年迈独居的易奶奶心存顾虑，不愿撤离。工作人员耐心宣讲地质灾害风险，贴心帮忙收拾生活用品，妥善协调其投亲靠友，彻底打消老人的后顾之忧。当晚9时前完成转移，23日零时许滑坡发生。如果不是那一阵敲门声和耐心劝说，后果不堪设想。

跑在灾祸前：每一次转移都是一场与时间的赛跑

预警再精准，喊醒再及时，如果群众没有真正转出来，一切都等于零。怀化的回答是：转得快、转得早、转得彻底。

“风险隐患有人查”，让隐患无处遁形。全市统筹县、乡力量下沉一线，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”要求，紧盯地灾隐患点、中高风险区、切坡建房户、临坡临沟临崖住户以及学校、养老院、施工工地等重点对象和区域，开展拉网式、地毯式排查。巡查不是走过场——带着卷尺量裂缝、拿着笔记本记数据、举起手机拍对比照，每一处变化都记录在案。

6月22日17时许，沅陵县沅陵镇黄草尾社区书记刘建军、安全员张旻巡查时，发现伍某明房屋前堡坎地面轻微下沉，预判存在塌方风险，立即报告并组织1户3人转移避险。18时许，堡坎塌方。同一时刻，鸳鸯山社区工作人员钟瑶、谢星发现凤凰景城小区4栋后方山体土壤异常蓬松，迅速组织3户6人转移避险，19时许山体垮塌。“主动巡查、及时发现”——这八个字，已成为怀化群测群防的工作常态。

“群众避险有人转”，是九字诀的核心。全市坚决落实避险转移“四个一律”“五个关键环节”等工作要求，应转尽转、应转早转、应转快转。特别是夜间有强降雨的乡镇，不等不拖，坚持白天提前撤离；对独居老人、留守儿童、偏远山区群众，“一点一策、分类施策”；对不愿转移的人员果断采取强制措施。

截至今年7月20日，全市共转移受威胁住户52834户次116647人次，这组数字背后，是无数基层干部在暴雨中的奔走、敲门、劝说、搀扶。

6月19日上午9时许，溆浦县黄茅园镇高桥村党支部书记刘曼海巡查中发现，该村19组地灾隐患点号溪冲山体坡面出现多条新裂缝、局部明显下沉。镇村转移责任人当机立断，迅速组织受威胁的韩某江、韩某隆2户6人转移至安全地带。次日18时许，约80立方米土方倾泻而下，房屋受损严重，6人因提前转移安然无恙。

“临灾安置有人管”，让群众“转得出、住得安”。全市提前确定安全的集中安置点，储备充足的饮用水、食品、被褥、药品等物资。安置点落实管理人员和医务人员，做好卫生防疫、心理疏导和治安维护；对投亲靠友的群众逐户登记造册、每日联系。严格执行“暴雨不结束不返回、隐患不排除不返回、安全评估不通过不返回”的管控要求，严防擅自返程引发次生灾害。

6月下旬，沅陵县北溶乡遭遇连续强降雨，全乡转移152户291人。6月22日至23日连续两天放晴，部分村民回家意愿强烈。乡、村干部逐户上门耐心劝说，讲清“雨后山体吸水饱和、滞后滑坡风险更高”的道理。代先学一户3人听从劝导继续住在亲戚家，6月25日凌晨其屋前发生落石崩塌。因人员未回流，成功避免伤亡。转移只是第一步，管住回流、安顿好群众——这才是避险的全链条。

守在一线前：每一轮强降雨都是一次大考

地灾隐患不是一成不变的。每一轮强降雨都可能催生新的风险点，老隐患也可能出现新变化。怀化给出的答案是：动态防、主动防、科学防。

“新增隐患有人防”，做到“逢雨必查、雨后必核”。每轮强降雨结束后，立即组织技术力量对辖区开展全覆盖复查，重点核查隐患点是否出现新的变形或加剧、中高风险区管控措施是否仍然有效、切坡建房户周边环境是否发生变化。按照省厅隐患大排查大整治要求，建立“排查—交办—整治—销号—更新数据库”全流程闭环。

6月21日凌晨1时许，通道坪坦乡高步村村干部夜间巡查时，发现村民陆某考家屋后边坡土质松动——这一隐患此前并未在册。工作人员立即上报，迅速组织1户2人紧急转移，设置警示牌、划分危险区，落实群测群防体系。8时40分许，边坡塌方，泥水涌入房屋一楼。因排查细致、发现及时，2人成功避险。防在新增前、救在成灾前——这就是动态防控的意义。

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“抢险处突有人冲”，是最后一道防线。一旦发生地质灾害灾险情，技术支撑单位必须在最短时间内冲上一线。怀化建立“技术支撑+行政指挥”双线并行的处突机制，技术人员和车辆装备前置到重点乡镇。乡镇作为前线指挥部，第一时间配合专业队伍查明灾害发展趋势、划定危险区边界，组织群众快速撤离。

地质灾害防治永远在路上。九个“有人”，环环相扣，每一个“有人”都是一份沉甸甸的责任。从值守岗位到抢险处突，从雨情监测到安置回迁，怀化用最实的措施、最硬的担当，守护着五溪大地的每一寸土地、每一名群众。（怀化日报全媒体记者 李金欣 通讯员 郑一华）

作者：李金欣 郑一华

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