湖南日报·新湖南客户端 通讯员 陈贻贵 唐霁 杨茂林

7月15日，邵阳市经开区宝隆产业园项目负责人来到市自然资源和规划局经济开发区分局，办理项目验收手续。工作人员细致严谨，逐一核对项目竣工情况与规划审批内容是否一致。

今年以来，邵阳市自然资源和规划局以“企业服务年”为统揽，强化企业服务保障，通过健全服务机制、优化服务流程、提升办事效能、创新供地模式，聚焦企业用地规划、审批建设等全流程关键环节精准发力，全力压缩项目落地周期，扎实做好资源要素保障工作，用心用情当好企业发展的“护航员”。

靠前一步，项目跑出“加速度”

精准高效服务重点项目。邵阳市自然资源和规划局建立健全市级以上重点项目用地保障“绿色通道”与跨部门协调机制，提前介入项目规划、主动对接企业需求，推行并联审批，压缩审批时限，对重点项目、园区工业项目和民生工程项目实现用地应保尽保、快批快供。

湖南省新能源专用车产业园配套基础设施项目坐落于邵阳三一智能生态汽车城内。为推动该项目顺利落地实施，市自然资源和规划局经济开发区分局通过正射影像图开展套合比对，目前已初步划定地块范围，并完成土地收储工作，为后续推进土地规划审批等相关环节奠定了坚实基础。

该局精准施策，全力做好项目全生命周期的资源要素保障工作。在项目前期选址阶段，提前开展精准服务，主动对接园区控制性详细规划与专项规划，跟踪推进，助力项目早投产、早达效；在项目落地阶段，跟进办理报建相关手续；在项目建成后，对项目审批规划内容开展验收。同时，联动推行“五即”（洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即办证‌）等供地模式，大幅压缩供地时间，助力企业实现从拿地到投产无缝衔接，全面提升资金周转效率与项目建设速度，推动项目加快落地实施。

弹性出让，算出企业“减负账”

持续创新土地供应机制，推行工业用地弹性出让政策，助力企业降本增效。市自然资源和规划局经济开发区分局一改以往工业用地统一设定最高50年出让年限的传统模式，根据产业类型、企业生命周期以及投资项目情况，灵活设置10年、15年、20年、25年、30年等多档出让年期。

这一政策的推出，有助于降低企业用地成本，引导企业将有限的资金投入到研发、生产等核心关键领域，帮助企业从容应对市场变化，同时也推动了生产要素实现良性流动。

近期完成挂牌成交的湘俏米业二期项目，就是工业用地弹性出让政策的受益项目之一。该宗地块的出让年限设定为30年，总出让价款为925万元。与传统的50年出让模式相比，直接帮企业降低了约476万元的初始拿地成本，有效缓解了企业前期建设阶段的资金压力。

2025年，邵阳经开区出让的12宗工业用地中，有11宗都是由企业自主选择30年弹性年期出让。这一数据，充分体现了市场主体对这项政策的广泛认可。

主动敲门，破解项目“中梗阻”

自“企业服务年”行动开展以来，邵阳市自然资源和规划局聚焦企业发展痛点、项目建设堵点，变“被动审批”为“主动服务”，以全周期、精准化、高效率的自然资源要素保障，助力本土企业增资扩产、转型升级。

邵阳伊顿贝克液压有限责任公司是一家生产各类液压阀、油泵、油缸、液压站的高新技术企业。为扩大企业产能、提升市场竞争力，该公司决定实施原址扩建项目。然而，受用地报批流程复杂、环节衔接多等因素影响，项目建设进展缓慢。

了解到企业发展困境后，邵阳市自然资源和规划局主动靠前、精准对接，将该项目列为“企业服务年”重点帮扶项目，建立专项攻坚机制，全力打通项目落地建设堵点和难点。在项目前期阶段，安排业务骨干一对一上门服务，实地踏勘项目现场，精准梳理用地报批、规划适配等关键环节的问题清单、责任清单、进度清单，指导企业完善各类申报材料，避免企业反复跑腿、重复补正材料，降低了企业办事成本。

依托自然资源领域“放管服”改革成果，该局将并联审批、告知承诺制等便民利企举措，精准落地到项目服务全过程，为项目开辟专属审批通道。针对项目报批中的重点、难点问题，安排专人全程对接省自然资源厅，主动协调破解报批过程中的各类瓶颈问题，推动项目顺利通过省自然资源厅初审，为企业高质量发展按下了“加速键”。

该公司负责人赵尧云‌表示，高效审批为项目建设提速提供了坚实保障，不仅进一步提振了企业发展信心，更为企业高质量发展注入了强劲动力。

该项目的顺利推进，是市自然资源和规划局服务企业和建设项目、优化营商环境的有力实践。今年以来，邵阳市已获批国有建设用地44宗，面积123.3165公顷；已获批集体建设用地16宗，面积35.9891公顷。

责编：昌小英

一审：陆益平

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来源：湖南日报·新湖南客户端