立足“无废城市”建设目标，主动对接国家“双碳”战略部署。2026年7月14日至16日，湘潭大学公共管理学院赴湘潭市暑期社会实践团走进湘潭市城市管理与综合执法局、竹埠港建筑垃圾再利用有限公司及市环保组织协会，聚焦“建筑垃圾全链条治理与资源化利用”主题开展实地调研，以青年智识为城市绿色低碳治理注入新动能。

（图为实践团调研照片。）

走访城管部门，解码“湘潭模式”

7月14日，实践团首站抵达湘潭市城市管理与综合执法局。“我们正在从一个坏学生变成一个好学生”，粟局长用一句朴素而有力的话，向我们描绘了一幅建筑垃圾治理的蜕变画卷。这句话背后，是湘潭市2025年建筑垃圾产生总量217万吨的沉甸甸数据，自“5·18事件”以来湘潭市整改了1008处违规点位、行政拘留11人，执法力度可谓历年最大。“三联单”制度成为建筑垃圾从产生到处置的身份追踪，成功实现全流程管控。为破解物业居民少量建筑垃圾治理难题，湘潭市在全省首创“莲城智能清运”建筑垃圾运输平台，居民可通过小程序预约建筑垃圾专用运输车队，系统自动匹配就近处置厂，目前已完成9508单。同时构建“空天地”一体化预警系统，综合运用高位摄像头、红外成像、无人机巡查等手段精准识别违规行为。此外，湘潭市正推进长株潭跨域联合执法机制，已完成第一批违规倾倒案件线索移送。这套制度举措组合拳协同发力，有效扭转建筑垃圾治理现状，整体治理成效显著提升。

（图为赴城管局交流会照片。）

探访竹埠港企业，直面经营困境

7月16日，实践团前往竹埠港建筑垃圾再利用有限公司。企业负责人何总介绍了企业的基本情况，企业核心业务是将建筑垃圾经过破碎、筛分、风选和水洗等工艺，转化为不同粒径的再生骨料、机制砂等再生资源，以及利用再生骨料进一步加工制成的透水砖、吸水砖、护坡砖、砌井砖、盲道砖等多种再生产品，广泛应用于市政道路、水利护坡、墙体工程等基础设施建设领域，真正做到了“变废为宝”。何总也向我们分享了目前面临的发展困境。竹埠港建筑垃圾再利用有限公司作为湘潭市目前规模最大最规范的企业，占地165亩，年租金354万元，日均开支约2万元，经营压力巨大。当前也面临原料不足导致产能闲置、再生产品销路不畅两大核心难题，企业现金流紧张。我们站在堆满建筑垃圾的厂房旁，能真切感受到一位企业家在理想与现实之间的挣扎。当我们问及政府支持时，何总眼中闪过一丝期待：“城管部门定期组织供需对接会，帮我们拓宽销路，但我们也盼着政府能出台更有力的扶持政策，让企业能喘口气、活下来。”

（图为湘潭市竹埠港建筑垃圾再利用有限公司处置现场照片。）

（图为湘潭市竹埠港建筑垃圾再利用有限公司再生产品照片。）

对话环保志愿者，感受民间力量

实践团与湘潭环保组织协会彭老师的交流，让我们看到了治理的另一道风景。彭老师告诉我们，志愿者们定期巡查在城市的各个角落，一旦发现违规倾倒点位，第一时间反馈给城管局。“发现—反馈—整改—反馈”的闭环管理机制，让每一次举报都有了回应，每一次曝光都推动着问题的解决。环保组织与城管局之间建立的这份信任与默契，让我们深深感受到，建筑垃圾治理，从来不只是政府的事，更是每一个公民的事。

（图为实践团与彭老师和企业负责人交流照片。）

本次实践立足“政府—企业—社会”三维调研视角，实践团全面了解了湘潭市建筑垃圾全链条治理的创新实践与现实挑战，也看到了校政企社四方联系的紧密性。湘潭市在数字化平台创新、“空天地”一体化预警、行刑衔接执法等方面的探索，为建筑垃圾全链条治理提供了宝贵经验。然而资源化利用企业的经营困境、再生产品推广的政策梗阻等仍需各方持续发力。实践团后续将整理调研资料形成专题报告，向相关部门提交政策建议，借助学术平台传播调研成果，推动建筑垃圾治理议题进入更广泛的公共视野，助力城市绿色治理体系完善升级，展现新时代青年学子的社会担当。

作者：陈姝婷

责编：万枝典

一审：谭思敏

二审：彭彭

三审：苏莉

来源：湖南日报·新湖南客户端