邓子纲

未来产业是抢占国际科技竞争制高点、把握未来发展主动权的重要抓手，也是构建现代化产业体系、实现经济社会高质量发展的关键所在。党的十八大以来，习近平总书记围绕培育发展未来产业发表一系列重要讲话、提出明确要求，为培育发展未来产业提供了根本遵循和行动指南。

位于株洲经开区的北斗大厦。（资料图片）湖南日报全媒体记者 张咪 摄​

深刻把握发展未来产业的战略意义与发展重点

习近平总书记强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。这为未来产业发展指明了前进方向。

纵观世界产业经济发展史，重大科技革命往往催生新的产业形态，重塑国际产业竞争格局。当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，未来产业以新的科学发现、新的技术发明为引领，能够摆脱传统技术路径的束缚，催生一批具有颠覆性、引领性的新技术、新产品、新业态。因此，培育壮大未来产业，对于发展新质生产力、抢占国际竞争制高点、进一步夯实中国式现代化的物质基础具有重大战略意义。发展未来产业，不能面面俱到、平均用力，必须找准重点。党的二十届四中全会公报提出要“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。这六大未来产业科技含量高、资源消耗低，与发展新质生产力等核心战略目标高度契合，不仅未来能形成千亿级、万亿级的产业集群，还拥有极强的技术溢出和产业关联作用。只有深入认识这些领域的发展态势、产业生态与前景路径，才能更好把握重点、精准施策，推动未来产业发展在“十五五”时期取得明显进展。

湖南未来产业高质量发展基础牢靠、前景广阔

湖南发展未来产业有基础、有优势、有潜力，正处于厚积薄发、乘势而上的关键阶段。全省累计培育5个国家先进制造业集群，数量居中部第一，轨道交通产业集聚度位列世界第一，北斗产业异军突起，为未来产业发展提供了产业链配套和规模化应用基础。湖南拥有工程机械、钢铁有色、文化旅游、低空经济等多元应用场景，为未来产业从技术研发走向产业化应用提供了有力牵引。湖南高校院所、科研平台和高层次人才集聚，高标准推进以“1+2”国家实验室体系、“4+4科创工程”等为代表的五大标志性工程建设，2025年长沙跻身中国城市创新能力百强榜第9位、跃居全球科研城市第23位。战略科技力量加快壮大，有利于在未来产业的前沿领域开展原创性、引领性攻关，加快把科研创造力转化为现实生产力。

与此同时，湖南未来产业发展面临体量较小、部分“卡脖子”技术待突破、场景拓展不足、资金等要素“输血”不力等瓶颈制约。而从区域竞争看，未来产业成为重构区域经济竞争版图的核心抓手，上海、安徽等省份出台了“若干措施”或“行动方案”，力度空前。在全国未来产业千帆竞发的态势下，今年7月14日，省委书记沈晓明在长沙专题调研未来产业发展并主持召开座谈会，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于未来产业发展的重要论述精神，充分发挥产业基金引导作用，为湖南科技创新和未来产业发展提供有力支撑。

加快推动湖南未来产业高质量发展亟待建设四大创新制度

统筹“规划”，建设高效协同的顶层设计与创新链条。一是强化省级统筹。推动设立省级未来产业联席会议机制，实施“6+X”发展战略，加快制定重点赛道的“行动方案”，形成协同推进格局。二是突破关键核心技术。坚持“产业出题、科技答题”，加大未来产业关键核心技术攻关力度，推动固态电池、量子测控核心装备等自主研发技术的突破。三是畅通科技创新链条。为未来产业编制产业创新链全景图、技术攻关布局图、产业技术路线图“三张图”，同步建立前沿技术清单、关键共性技术清单、“卡脖子”技术清单“三张清单”。

优化“投资”，建立科学有效的投融资制度。一是积极引入市场化基金和社会投资。充分发挥市场化创投资金的重要作用，联合达晨财智等专业投资机构，推动资本与项目的双向贯通。二是发挥政府产业基金引导作用。可依托金芙蓉基金体系，设立湖南未来产业母基金及重点领域子基金，稳固产业资金底盘。三是构建全生命周期金融服务体系。打造“种子基金+天使投资+科技信贷+上市培育”的接力式金融链条。

升级“场景”，建设开放包容的应用生态。一是在安全可控的前提下开放政府端、公共端应用场景，推动量子保密通信、具身智能等未来产业技术在公共服务场景先行先试。二是立足我省优势产业，重点打造“量子科技+高端装备”“具身智能+公共服务”等特色应用场景。以湖南湘江新区为重点，建设未来产业先导区。三是推动场景+技术双轮驱动。依托全省14个重点领域的场景布局，为技术落地提供广阔试验空间，打通从技术研发到场景落地的全链条。

激活“主体”，建设集成协同的创新支撑体系。一是充分发挥企业的创新主体作用。支持我省科技领军企业牵头组建创新联合体，对专精特新企业加强研发补助、首购首用、市场对接，充分激发企业的创新活力。二是健全人才与政策保障体系。建立未来产业高层次人才的引育机制，完善科研人员成果转化、股权激励、容错纠错等制度，加快集聚产业人才。三是夯实算力网等新型基础设施底座。突出建设和用好湖南省算力调度平台，坚持“四算一体”协同发展，提升算力网对未来产业科研攻关和场景应用的支撑能力。

【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长。本文为湖南省科技创新计划项目“湖南省科技创新平台赋能产业高质量发展机制研究”（2026ZL3009）阶段性成果】

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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