省钱！高效！海关“先查后装”监管模式在长沙落地

李治张弘雷张文博湖南日报·新湖南客户端 2026-07-16 15:12:28

湖南日报·新湖南客户端7月16日讯（记者李治通讯员张弘雷张文博）7月16日，长沙海关所属星沙海关在湖南中南国际陆港集拼基地海关监管作业场所，采用“先查后装”监管模式对一批货值150万元的日用百货、服装鞋帽、五金家具、设备配件等散件拼箱货物进行查验，确认无误后，该批货物装箱施封，搭乘中欧班列（长沙）顺利启程发往俄罗斯，标志着长沙海关“先查后装”叠加“出口监管仓”新监管模式在湖南中南国际陆港落地实施。

传统模式下，出口拼箱货物通常在监管场所外完成组货、拼箱，然后以集装箱整柜运抵海关监管作业场所，海关以集装箱为单元实施监管。海关布控查验往往面临“找货难、重装难”的严峻挑战。以该集装箱查验为例，该批拼箱货物包含了10家企业的12票报关单、30项商品。如果其中某项商品被布控查验，不仅需要将已装好的集装箱二次掏箱找到该项商品进行查验，同柜的其他货物也需要等待该项商品查验完毕后，才能再次一起装箱出口。整个流程耗时较长，且二次掏箱、回装等也会产生额外的费用和损耗。更为棘手的是，一票货物的违规问题往往会导致整柜货物被滞留，严重拖累其他企业的正常发运。

针对上述痛点，2026年6月，长沙海关在中南国际陆港集拼中心完成“先查验后装运”叠加“出口配送型监管仓”业务改革试点，实现一个仓库“口岸通关”“先查后装”“出口监管仓”多功能叠加，出口货物可“一站式”办结出入仓、报关、查验、放行等所有海关监管手续。7月初，长沙海关在前期监管模式改革试点的基础上，对湖南中南国际陆港集拼基地海关监管作业场所二期扩建项目进行了合格验收，使其具备“先查后装”监管模式作业能力。新模式下，企业散货进入湖南中南陆港集装箱拼箱基地仓库后，即可开展申报与查验，被命中查验的货物半小时内完成验放。海关对货物查验完毕并确认后，再监督货物进行装箱、施加关锁，完成拼箱的货物应用“区港联动”抵达长沙国际铁路港，便直接搭乘中欧班列（长沙）发运出口，减少中间环节和耗时。

“新的监管查验模式能节省半天以上的掏装箱时间，彻底避免了二次装卸带来的货损货差，同时，每柜货物可节约成本2000至3000元，并可享受快速退税，给企业带来实实在在的好处。”湖南中南国际陆港集装箱拼箱基地操作部经理周宇告诉记者。依托湖南中南国际陆港集拼基地管理规范、资质齐全的仓库作业环境，有效降低了海关监管风险，实现了安全与效率的双赢。

长沙海关监管处负责人介绍，据统计，目前中欧班列（长沙）承载的出口货物中，日用品、消费电子产品等小宗拼箱货物占比近50%，中小企业多样化拼箱已成为班列发运常态，此项创新监管模式在中欧班列（长沙）全面常态化推广，会持续提升班列出口竞争力。

作者：李治张弘雷张文博

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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