数字画像督履职动态赋能严监管——湘潭市依托数字化考评体系压实河长履职责任

湖南日报·新湖南客户端 2026-07-16 10:11:35

近年来，为推动河长制从“全面建立”向“全面见效”纵深迈进，湘潭市将河长制履职成效纳入市委组织部门干部数字画像体系，以数字化手段重塑河湖管护评价，引导各级河长牢固树立“重实干、求长效”的治水政绩观，力戒巡河走形式、整改做表面的虚浮作风，为河湖长制高质量发展探索出一条数字化监管新路径。

打破“模糊评价”旧框架，构建分层分类数字责任体系

湘潭市紧扣“河长+河长助手+河道警长+河道检察长+民间河长”的“1+4”履职体系，打破以往“凭印象打分、靠材料评先”的传统评价模式，搭建起覆盖市直河长制成员单位、县市区、乡镇（街道）三级管护主体的全维度数字画像体系。

在评价链条设计上，建立“市级统筹、逐级考评”的闭环机制：市级河长直接对照县级河长的年度治水任务完成情况、重大问题处置成效、辖区水生态改善实绩，对县级河长履职情况进行精准打分，直接压实县级河长的全域管护主体责任；县级河长则对照辖区河湖管护实情，对所辖乡镇河长的一线工作成效开展写实性评价，实现“一级抓一级、层层压责任”的传导效应。

市直河长制成员单位作为市级河长助手，统一接受市河长办的数字画像考评，重点评价其涉水项目推进、行业监管履职、跨部门治水协同等工作完成质效，从机制上打通行业部门与河长体系的责任联动通道。

针对不同层级的履职重点，画像体系设置差异化考核导向：县级总河长的画像重点聚焦全域治水统筹调度、重大河湖难题攻坚、辖区整体水生态改善等全局性工作，避免“重巡次、轻实效”的偏差；乡级总河长的画像则向常态化巡河、河湖“四乱”动态管控、河道保洁落地、交办问题闭环销号等一线实操倾斜，倒逼责任在岸边落实、问题在水边解决；县级分管领导的画像重点考核跨部门协同联动、治水任务分解督办成效，从制度层面破解部门壁垒、协同不畅的治理堵点。

覆盖“动能数据”全要素，打造可追溯量化履职标尺

湘潭市创新推行“季度动态画像+年度综合考评”双线并行模式，将河流河长令落实、各类问题整改销号、水质改善成效等核心工作全部纳入数字画像打分体系，让每一项治水工作都有清晰的数字刻度。

针对县市区考核板块，系统设置年度任务完成率、新增问题发生率、整改成效达标率、河长履职到位率、创新经验影响力五大核心指标，自动依据存量问题清零进度、新增乱象管控力度、整改完成质量程度综合计分，对岸线违建反弹、水质不达标等突出问题设置刚性扣分条款，对治水典型经验获国省推介、形成可复制创新模式的主体予以专项加分。

全流程严格落实整改资料线上报送、多级电子签字核验、档案云端统一归档的管理规范，每一次巡河的轨迹、每一处问题的整改前后对比、每一次跨部门联合执法的记录都自动存入数字画像档案，从根源上杜绝虚假整改、纸面整改，真正实现河湖管护全过程“可量化、可监督、可追溯”，让河长的每一份付出都能在数字画像中得到客观呈现。

激活“奖惩双向”新动能，催生长效治水内生动力

数字画像按照综合得分自动划定“好-良好-差”三个评价等次，坚持正向激励与刚性约束双向发力，让“干与不干不一样、干好干坏大不同”成为鲜明导向。

对连续两个季度得分较高的单位和个人，在干部数字画像中添加正向激励标识，在评优评先、职级晋升中予以优先；对得分偏低、问题长期逾期未整改、新增乱象频发、被上级督查通报曝光的责任主体，自动纳入重点警示清单，安排专人点对点督促限期整改提升，对整改不力的进行约谈提醒，推动责任从“宽松软”走向“严紧硬”。

依托数字画像这一刚性抓手，湘潭市有效破解了以往河湖治理协同不足、河长履职不实、整改浮于表面等问题，充分激发各级河湖长、各责任部门主动护河、长效治水内生动力。（通讯员杨恺翔）

责编：吴通清

一审：吴通清

二审：柏润

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。

我要问