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肖辉

2025年9月，商务部、教育部、文化和旅游部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，要求在学年总放假天数、教学总时长不变前提下，探索设置中小学春秋假，相应压缩寒暑假时长，拉长家庭错峰出行窗口，释放文旅、研学、亲子服务消费潜力。在今年全国两会上，政府工作报告首次提出，“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进一步明确“探索推行中小学生春秋假”，作为提振文旅消费、亲子消费的配套制度安排。目前，全国各地正逐步落地实施中小学生春秋假制度，催生了不少新型消费场景。这一政策实施能否“新道变通途”，取决于四个环节能否协同推进——假期整合让家长“走得开”、亲子游产品让学生“玩得好”、安全机制让旅途“行得稳”、托管服务让家长“放得心”，四者环环相扣，缺一不可。

科学整合假期，探索家长“带薪伴旅”。以中小学春秋假制度助推文旅发展，关键在于将学生假期与家长带薪休假进行科学整合，实施“家长带薪伴旅”。为此，应探索出台相关政策，支持职工灵活支配年休假，实现学生春秋假与职工带薪休假的有机联动；用人单位应建立职工未成年子女信息台账，统筹安排职工休假，在学生春秋假期间优先满足相关职工调休、补休需求，有效破解“孩子放假、家长上班”困局。

开发多元产品，激活亲子文旅消费。针对中小学生春秋小长假，文旅部门应积极创新旅游产品供给，营造“淡季不淡、旺季更旺”新格局。一是开发“课本游”主题产品。鼓励文旅部门打造“跟着课本去旅行”系列产品，让学生走进毛泽东故居、鲁迅故里、长江黄河源头、长城、中华五岳等场地，在“行万里路”中感知课本知识、与历史对话。二是开发中小学生春秋假旅游专线。引导旅行社或旅游平台兼顾青少年素质教育与家庭休闲需求，灵活规划“红色·音乐之旅”“自然与乡村之旅”“非遗体验之旅”“家庭交换之旅”等亲子游线路，配套设计沉浸式实践课程、手工体验等内容。三是开发各类亲子文创产品。鼓励景区和文博场馆开发既具独特纪念意义又有实用价值的亲子文创产品，内容可涵盖历史人物绘本、学习用品、家居用品、亲子文化衫等。

健全安全机制，杜绝安全隐患。春秋假旅游既是学生开阔视野的良机，也是风险的高发期。要确保学生出行安全，需健全学校、家庭、社会三方联动的安全保障机制。一是强化学校教育，提高学生安全意识。放假前，学校应集中开展防溺水、交通、消防、食品安全等专题教育，增强学生安全意识和自救能力。对于学校组织的研学旅行、户外实践等活动，必须制定详尽的安全预案和应急处置方案，并严格履行审批备案程序。二是落实家庭责任，做好出行防护。家长应加强对孩子假期出行的监管，教育子女自觉遵守交通、游玩等方面安全规则，并坚持选择正规旅行社和景区场馆，科学安排行程。三是强化社会监管，规范文旅行为。文旅部门应发挥主导作用，联合教育、市场监管、物价、交通等部门，严把旅游产品审核关；建立白名单制度，禁止组织学生前往无资质或高风险景区；强化景区设施检查，增设学生通道和相应巡查力量；规范旅行社服务，建立风险预警和应急响应机制，确保快速有效处置突发事件。

完善托管服务，解除后顾之忧。对于春秋假期间不能出游的学生，应提供高质量的托管服务。一是建立学校兜底保障机制。学校应针对春秋假制定托管保障方案，为有需求的学生提供免费托管服务，尤其要做好留守儿童、家庭经济困难学生的托管服务。二是发展社区公益托管服务。动员社区提供公益托管服务，鼓励其开设“春秋令营”，联合旅行社带领托管学生开展就近周边游。例如，杭州在2025年秋假期间开设138个托管点，约有1.2万名学生参加秋假托管并开展了周边游。三是联动社会托管服务资源。学校可联动当地科技馆、图书馆、博物馆、托管机构等，组织托管学生开展阅读、文体等活动，陪伴学生愉快度过假期。

（作者系湖南省教育科学研究院副研究员）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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