党建领航筑根基 安全铸魂促发展

——新形势下党建引领企业安全文化建设的实践探索与路径优化

沈玲

摘要： 安全生产是国企高质量发展的底线要求，也是检验基层党组织政治功能和组织功能的重要标尺。当前，传统行政式安全管理存在刚性有余、柔性不足的问题，亟需新的治理机制予以赋能。本文以某省属钢铁国企为例，系统梳理其近年来“党建引领，厚植安全文化”行动的实践探索。实践表明，该模式实施后，员工违章行为显著下降，隐患整改闭环率达100%。文章分析了党建在安全文化建设中责任传导、教育渗透、机制创新等方面的引领作用，并针对现实难点提出优化路径，以期为国有企业以高质量党建引领高水平安全提供可借鉴的经验。

关键词： 党建工作；安全文化；深度融合；国有企业；治理效能

一、问题提出：为何要把党建与安全捏在一起

安全生产，说到底关乎人命，也关乎企业发展大局。对国企来说，安全不只是经营指标，更是政治责任。问题是，现在企业规模和工艺的发展变化，让过去那套靠行政命令管安全的路子，慢慢暴露出毛病——命令好下、落实乏力，上面急得跳脚、下面不痛不痒，形成了所谓的“上热中温下冷”困局。而党建工作在带队伍、做思想工作、组织动员方面有着天然优势，把党建引领作用延伸到安全生产一线，既是“党政同责、一岗双责”的应有之义，也是解决安全管理“最后一公里”问题的有效抓手。说白了，就是要通过党组织的政治优势和组织优势，让安全生产从“被动防守”走向“主动治理”。

二、内在逻辑：党建凭什么能带好安全

党建引领安全文化建设，不是“两张皮”硬贴在一起，而是基于政治逻辑、组织逻辑与文化逻辑的深度耦合。

1.政治引领划定红线。党建带好安全，核心在于将“听党指挥”的政治自觉转化为“敬畏生命、敬畏规章”的行动自觉。通过党委中心组学习专题议安全、“第一议题”等制度，企业做重大安全决策时就有了政治上的清醒。党委书记带头讲安全、班子成员落实“一岗双责”，安全才能真正摆在重中之重的位置上。

2.组织优势织密网格。基层组织是战斗堡垒。“支部建在车间、党小组嵌在班组”，这种设置能把安全责任体系像网一样撒下去。生产现场设“党员安全责任区”、评“党员先锋岗”，让党员在风险点位上亮身份、作表率，等于把组织末梢变成了监管前哨，实现安全管控无死角，很好地弥补了专职安全员人手不足的短板。

3.文化浸润厚植动力。用布迪厄的“场域理论”来解释，党组织通过思想教育和荣誉激励等符号资本，能够重塑企业安全场域的行为惯习，扭转大家“干惯了、看惯了、习惯了”的侥幸心理。同时，借助心理契约理论，通过关怀与回报的互动，从认知底层培育员工主动防范风险的自觉意识。实践中有个有效做法是，把“三会一课”、主题党日活动、党支部书记进班组宣讲和安全教育培训揉在一起开展，不再是干巴巴地讲操作规程，而是融入家庭责任和生命关怀的内容。比如发放“亲情家书”、签订“安全承诺书”，让员工从“要我安全”慢慢变成“我要安全”，安全理念就真正入脑入心了。

三、实践探索：这家钢铁企业是怎么干的

某省属钢铁国企有员工近2万人，高温熔融、煤气作业、有限空间作业、起重吊运等高危环节多，安全管控压力大。2024年以来，该公司党委系统实施了“党建引领，厚植安全文化”专项行动，有这么几条做法值得说说。

1.制度嵌入，让安全成为党内议题。各基层党支部把安全议题列为支委会、党小组会的“必修课”，借“三会一课”平台定期研讨安全问题。党建考核和安全考核同部署、同检查，每月党委督查“党建+安全”推进情况，形成了“支部引领、党员带头”的治理常态。

2.教育前置，分层分级精准滴灌。针对高风险岗、新转岗、安全意识薄弱等不同人群，党支部搞差异化培训。不搞大水漫灌，而是借助谈心谈话制度，对员工思想波动及时干预，对违章人员开展一对一帮教。“党支部书记下班组宣讲”、“主要领导讲安全第一课”，结合与生产场景相关的真实事故案例讲，教育的震撼力明显增强了。

3.亲情助安，把家属拉进来一起管。各党支部组织家属座谈会、作业现场体验、签订家庭安全承诺书，有的还建了家属微信群每天推送安全日报，甚至让家属戴VR眼镜体验事故瞬间。通过建立家庭档案、在车间设亲情安全墙，把岗位风险告知书送到家属手上，让家属成为“编外安全监督员”。很多员工纷纷表示：“现在进入生产现场前都会想想老婆孩子的脸。”

4.载体创新，全员动起来找隐患。在生产一线班组开展“安全隐患随手拍”、“安全吹哨人”活动，拍到了有奖励。对“拍了不改”的习惯性违章，纪委介入处理，该下岗强化学习就下岗。这一套组合拳下来，全员参与安全治理的氛围就活了。

四、现实困境：行动推进中虽然成效不错，但继续往下推也碰到了一些麻烦。

一是融合深度还不够。部分基层单位停留在“开会传达了、台账记好了”的层面，安全理念没真正融入日常操作习惯，“重留痕、轻实效”的问题还在。

二是激励手段太单一。主要靠物质奖励，精神激励和成长激励少。单纯发奖金，反而让部分员工觉得“安全是替领导干的”，内生动力没充分激发出来。

三是部门协同有壁垒。党建、安全、生产、工会各管一摊，信息共享和联合推动机制不顺畅，“党建+安全”的整体合力打了折扣。

五、路径优化：下一步往哪儿使劲

1.深化思想引领。把安全理论学习融入党内政治生活，建立“学、思、践、悟”四位一体的常态化学习机制，让安全理念从文件里走出来，落到每天的日常生产工作细节中。

2.完善考评闭环。将安全文化建设纳入党建考核指标体系，细化量化标准，形成“部署—落实—督查—整改”的全链条闭环，确保责任不悬空。

3.丰富活动载体。鼓励基层首创，多搞“党员安全示范岗”、“安全微党课”、“安全创新攻关”、“班组轮值安全员”这类接地气的活动，让员工从旁观者变成参与者。

4.强化多方协同。构建党建引领的“大安全”工作格局，探索“党建+安全双指数评价模型”，把安全绩效作为干部晋升的硬杠杠。推动党委、行政、工会、共青团同向发力，建立信息共享、联合督导机制，真正形成齐抓共管的合力。

结语

安全文化建设不是一朝一夕的事，党建与安全的深度融合更是一场持久战。通过政治引领、组织嵌入、文化浸润和机制创新，企业的安全根基正在被一点点夯实。接下来，还需在制度化、常态化、亲情化上持续下功夫，真正用党建这块“压舱石”筑牢安全生产的“万里长城”。

参考文献

（作者单位：湖南涟钢振兴有限公司）

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：新湖南客户端