临港“试验田”里的创新密码

岳阳日报 2026-07-13 08:34:23

岳阳自贸片区6项成果入选湖南自贸试验区第四批制度创新成果

□喻熙荣魏麒安李俊梁

近日，中国（湖南）自由贸易试验区第四批制度创新成果和便利化服务举措正式发布，覆盖贸易便利化、产业高质量发展、中非经贸合作等七大领域。其中，紧扣内陆临港经济示范区战略定位的岳阳自贸片区，共有6项创新成果入选，聚焦口岸监管、政务服务、科创金融等关键环节，形成了一批首创性、集成化的改革经验。

口岸监管全链条升级贸易通关提速降本

在口岸监管领域，岳阳自贸片区联合海关部门，瞄准城陵矶口岸大宗商品进口和内河中转等核心场景，推动检验、检疫、通关全流程集成改革，着力破解内河航运的多项共性痛点。

内河转运告别“重复折腾”。依托“内河中转港口运抵互认”模式，城陵矶港与长沙霞凝港率先实现监管互认，货物免于重复掏箱查验，每票节省通关时间2天以上，物流成本降低10%至15%。

进口粮谷通关驶入“快车道”。进口粮谷协同监管新模式通过优化布控、提升本地检测能力，让查验效率提升60%，送检项目数减少超90%。

有害生物拦截更加智慧。外来有害生物智能监测预警机制构建起数字化监测网络和标本库，检疫周期压缩至1至2天，效率提升50%。截至目前，累计截获有害生物1929只。

政务服务跨部门集成营商环境持续优化

岳阳自贸片区坚持以企业、群众需求为导向，推动跨部门、跨领域政务服务流程再造，破解“多头跑、重复办、耗时长”的痛点难点，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，制度红利直达市场主体。

针对船员办证“多头跑”的难题，岳阳自贸片区打破海关与海事壁垒，推出海船船员资质“一窗联办”服务新模式。在长沙设立的联合专窗，让船员一次即可申办船员培训合格证等26项证书，办证时间缩短至1至2天。目前，该模式已服务3800多名船员，吸引10多家航运企业入驻岳阳。

工程验收环节的“验消协同”改革，则推行分阶段验收和容缺受理，将验收周期压缩60%，项目提前2至12个月投产，累计为企业节约整改成本近千万元。

金融赋能科技创新产业发展注入活水

岳阳自贸片区围绕科创企业轻资产、融资难、风险高的发展痛点，探索知识产权融资制度创新，构建分层分类的金融赋能体系，打通科技成果转化的资金堵点。知识产权“阶梯赋能”融资机制建立分层评估体系，已为25家企业授信1.69亿元，提供中试资金5000万元，助力攻克铝合金大型贮箱过渡环流变制造等重大技术难题。

五年多来，岳阳自贸片区已累计形成67项制度创新成果，其中7项获国家部委推广。下一步，将聚焦“一主三高”目标和“一主一特”产业布局，坚持首创首试、系统集成、问题导向，持续深化内陆临港特色改革探索，加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果，为建设内陆地区改革开放新高地贡献更多“岳阳经验”。

责编：王相辉

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来源：岳阳日报

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