7月9日上午，怀化市2026年第3期“五溪大讲堂”如期开讲。中央民族大学“四部委”铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员杨继文站在讲台前，结合《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称《促进法》）立法历程、法条原文与民族地区治理实践娓娓道来。

台下，在职市领导，市直及中央、省在怀有关单位主要负责人，县（市、区）相关负责人凝神聆听，不时低头记录要点。会场浓厚的学习氛围扑面而来 。

（怀化市2026年第3期“五溪大讲堂”）

一堂专题讲座，既是全市领导干部学习《促进法》的重要课程，更是怀化以法治凝心聚力、浇灌民族团结之花的生动缩影。

法治筑基固团结，同心聚力启新程。自《促进法》）实施以来，怀化以铸牢中华民族共同体意识主线，全方位、多层次、常态化开展《促进法》学习宣传贯彻工作，多措并举推动法律法规落地生根、深入人心，以法治力量护航全市民族团结进步事业高质量发展，奋力谱写“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的怀化新篇章。

高位统筹强部署，筑牢法治引领“压舱石”

一堂大讲堂，撬动全市一盘棋。怀化坚持抓住领导干部“关键少数”，构建分层研学体系，将《促进法》纳入市委理论学习中心组学习、各级党组织“第一议题”、党校干部必修课，通过专家授课、专题研讨、主题党课，推动党员干部逐条吃透法条，熟练运用法治方式处理民族事务。

顶层设计同步落地。怀化结合多民族融合发展实情，细化学习宣讲、落地落实、督导考核全链条任务，明确各单位责任清单，推动法律规定与乡村振兴、基层治理、特色产业深度融合。

从市级机关到乡镇村寨，学法热潮层层传导。在溆浦县，分层分级培训覆盖机关干部、村（社区）两委干部、网格员、驻村工作队、基层统战工作人员，累计开展专题学习27场，2234名基层工作人员参训，实现县、乡、村三级履职队伍学法全覆盖，让依法治理民族工作成为基层干部的行动自觉。

​（靖州渠阳镇铺口村党员干部集中学习《促进法》。杨友志摄）

线上线下双向发力，织密全民普法“宣传网”

走出讲堂，普法宣讲的身影遍布五溪大地。怀化依托新时代文明实践站、民族文化广场、乡村法治长廊，随处可见《促进法》宣传海报、横幅。宣讲人员结合本地民族交往交流交融真实案例、邻里互助暖心故事、乡村振兴发展成果，用通俗易懂的群众语言解读法律条款、用身边事阐释团结要义，让群众听得懂、记得住、用得上。

（《促进法》宣传橱窗）

行业协会主动扛起宣讲责任。鹤城区民族团结进步协会组织会员集中研学，培育基层普法骨干，深入社区市场流动宣讲；会同县统筹宣传、司法、教育、公安多部门联动，推动普法讲座进党校、进校园、进农家院落。

线上传播打破地域限制，怀化市民宗局官方网站、“怀化民族团结”公众号开设普法专栏，各县（市、区）融媒体矩阵持续推送法条解读、普法短视频。鹤城区依托网格化治理，组织村干部、志愿者在居民微信群转发普法素材520余条，覆盖11个乡镇街道、133个村社区，惠及群众7200余人，指尖轻点就能学习民族团结法治知识。

普法精准滴灌，青春课堂别有新意。全市中小学开设“法治护航民族团结”特色课堂，主题班会、手抄报比赛、国旗下讲话轮番开展。中方县教育系统实现普法全覆盖，全县各中小学教师带头深学细悟，组织广大学生开展专题学习、知识普及、主题宣讲等活动，让铸牢中华民族共同体意识根植少年心底。

学用融合知行合一，守护民族和谐“好生态”

学法贵在落地，法治重在实践。怀化坚持把《促进法》融入基层治理、交往交流交融、文化建设全过程，以法治保障各族群众共居、共学、共事、共乐。

基层治理藏着法治温度。怀化坚持将法治规范与民俗民情有机结合，依托基层调解工作室、矛盾纠纷调处中心，建立常态化排查化解机制。严格按照《促进法》相关规定，坚持公平公正、依法依规处置各类矛盾问题。溆浦县葛竹坪镇山背村新时代文明实践站内，一间民族团结调解工作室成为村寨“和事厅”。由统战干部、少数民族乡贤组成的调解队伍，严格依照法律中“各民族一律平等”规定，妥善调处宅基地、民俗习俗等基层矛盾，小事就地化解，营造和睦安宁的村寨环境。

在交往交流交融中凝聚同心力量。怀化以《促进法》为引领，统筹推进互嵌式社区建设，完善各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。今年以来，全市举办各族青少年研学交流十余次，20场“民族团结一家亲”邻里联谊活动覆盖2万余名群众，各族群众同台歌舞、结伴劳作，在全方位嵌入中加深手足情谊。

法治赋能文化共融。怀化深挖各民族交融共生历史，将民族团结法治元素融入公共文化服务，常态化开展书法、剪纸、民族歌舞主题展演，侗苗非遗与中华优秀传统文化同台绽放，在文化互鉴中厚植休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

（文艺宣传。杨友志摄）

从专家讲堂到流动宣讲；从校园里的主题班会，到村寨调解室的法理释明，法治清风遍吹五溪大地，民族团结深入人心。

下一步，怀化将持续深化《促进法》学习宣传贯彻，不断丰富普法载体、健全依法治理机制，以法治力量凝聚各族群众同心合力，绘就各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的和美画卷。

作者：邱承 龙彬 汪之瀚

责编：李夏涛

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来源：怀化日报