扎紧织密“不能腐”制度笼子｜益阳市人社局创新“5+4+4”机制，筑牢清廉民生防线

湖南日报·新湖南客户端 2026-07-10 16:00:03

湖南日报·新湖南客户端7月10日讯（通讯员 陈远贺晓琳）“材料不齐？您别急，我一次性告诉您需要补什么。”“这个案子不属于我们管辖，但您可以去这里，我帮您联系对接。”在益阳市劳动人事争议仲裁院受理调处窗口，这样的话语已成常态。从当事人进门的第一声询问到案件办结的最后一次回访，全程都有专人对接、全程留痕可查。这是该院执行“首问首办责任制”带来的新变化，也是益阳市人力资源和社会保障局以制度管权、管事、管人，守住清廉服务底线的真实写照。

今年以来，‌益阳市人力资源和社会保障局依托全市扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动，创新构建“5+4+4”廉政防控工作机制，通过试点化突破、系统化推进、全域化排查，把全市人社领域各项办事权力关进制度的“笼子”里，让民生服务更规范、更清廉、更靠谱。

为了不让廉政防控流于形式，人社局组建工作小组，制定清晰完整的工作方案，明确划分谋划推动、风险梳理、制度清理、制度完善、制度落地五个关键阶段。

全程按清单推进、闭环管控、全方位督查，精准补齐工作短板、堵住监管漏洞，不留任何风险死角，层层压实工作责任，确保每一项举措都落地见效，实实在在规范业务办理。

结合人社业务特点，人社局总结出一套简单高效的“列流程、抠环节、找风险、定措施”四步工作法。针对聚焦廉政风险较高、自由裁量权相对集中的工伤保险业务率先试点。

试点取得成效后，在社保、工伤、劳动关系、就业创业、人事人才等六大核心领域，对218项对外服务事项逐一梳理、逐项排查，共排查215个业务权力点、325个廉政风险点，同步制作了清晰的办事流程图和风险防控清单，风险问题一目了然，有效杜绝办事漏洞。

为解决各部门办事标准不统一、制度不贴合实际等问题，由局领导牵头，集合财务、审计、法务以及各业务骨干组成专家组，从制度漏洞、流程规范、科学合规、落地实操四个维度，逐条审核、研判制度，让每一项制度既合规严谨，又接地气、好落地、真管用。截至目前，已完成财务内控、工程欠薪监管、劳动仲裁办案、涉企执法、工伤保险基金管理、工伤机构考核、劳动能力鉴定等9项核心制度的优化升级，为人社清廉服务、规范办事筑牢了坚实基础。

责编：宋姗姗

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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