湖南日报全媒体记者 谢卓芳

工信部日前公布2025年制造业高质量发展实践案例名单，全国71个案例上榜。我省长沙市《稳增长夯基础、优结构强动能 奋力夺取制造业高质量发展新突破》、衡阳市《加快数字化转型 助力制造立市建设》、永州市《聚链成群优生态 提质增效强实体》3个案例入选。

制造业高质量发展这条路，没有唯一答案，只有因地制宜的最优解。

守住“老家底”，盘活“旧家当”

走进特变电工衡变公司的车间，李师傅站在智能工位前，轻扫二维码，屏幕实时跳动着生产数据。这位与机器打了30年交道的老师傅，如今成了数字化工厂的“新学徒”。“过去靠经验，现在靠数据。”他介绍。

特变电工衡变公司始建于1951年，和无数传统制造企业一样，曾长期面临生产效率不高等“成长的烦恼”。2019年，企业下定决心启动数智化改造。如今，工厂产能较改造前翻了6倍，智能仓储中心1100多个库位管理着8万多种物料，自动喷涂生产线几十道工序全程无需人工干预。2025年，特变电工衡变公司跻身国家工信部“卓越级智能工厂”榜单，是衡阳唯一上榜企业。

特变电工的故事，也是衡阳这座老工业城市的缩影。电气设备、盐卤化工、钢管深加工等传统产业占了全市产业的七成以上，想推倒重来不现实，守着老路又会被时代甩下。衡阳不丢“老家底”，只换“新引擎”。2019年，衡阳开始全面布局智能制造。6年来持续出台政策文件，从标杆企业培育到系统解决方案供应商打造，构建了一套完整的政策体系。

截至目前，衡阳累计建成5G基站1.45万个，数量居全省第二，累计推动5.5万家企业上云。2022年至2025年，连续四年上榜全国数字百强城市。

同样的“守与变”，在永州有了另一种演绎。江华瑶族自治县的电机产业园里，湖南丰辉电机公司的流水线上，一批专为零重力太空舱按摩椅设计的无刷电机刚下线。过去，凑齐铝锭、齿轮、转轴等原材料，企业得跑遍大半个中国。如今，74家电机企业拧成一股绳，本地配套率超过90%。全国每10台电机里，就有1台产自江华，产品卖到了47个国家。

把74家“小厂”变成一台“大机器”，是永州在现实困境中生出的智慧。永州中小企业多而散、抗风险能力弱，如何把分散的“小舢板”拧成一股绳？永州用“抱团”代替“单打”，用“协同”替代“内卷”。组建16个产业联盟、吸纳一千多家成员单位。每个联盟都配有“双引擎”，即党政负责人当“链长”管统筹，龙头企业做“链主”带冲锋。联盟成员共享信息、技术、市场资源，共同攻关瓶颈。2025年，永州新增规工企业86家，排全省第5位。

政府角色在变，企业手脚更活

6月26日，长沙先进计算产业生态活动在世界计算·长沙智谷举行。活动发布了七大成果：从平台到标准、从人才到项目、从技术到资金，覆盖企业成长所需的关键环节。

这不是偶一为之。长沙定期举行“链上长沙 产业兴城”系列沙龙，每场聚焦一条产业链，链长、校长、行长、盟长、基金董事长悉数到场。链长统筹协调、校长组织攻关、行长精准放贷、盟长搭台抱团、董事长投资赋能。五股力量拧成一股绳，精准解决产业链的堵点断点。

企业缺技术，有校长对接实验室；缺资金，有行长送金融产品上门；缺市场，有盟长牵线上下游伙伴。一个问题抛出来，整条链上的资源都跟着转起来。这便是长沙“五长联动”机制的核心逻辑。

思维的转变才是最深层的变革。政府不再坐在办公室等企业上门，而是主动走到产业链上，看清堵点、补上断点。2025年，“五长联动”机制帮助企业解决技术攻关、资金周转、人才引进等各类难题数千个。

生态足够好，产业结果实。目前，长沙在全国先进制造业百强市的排名从第10位攀升到第5位，拥有5家千亿企业、21家百亿企业，国家级专精特新“小巨人”企业累计达243家。工程机械产业集群列入世界级先进制造业集群3个培育样本之一，自主安全计算产业集群成为全国首个国家级先进制造业集群。

作者：谢卓芳

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