——泸溪县X004线赋能乡村振兴的实践探索

泸溪县是湘西土家族苗族自治州乡村振兴重点推进县，浦市镇五果溜村曾是深度贫困村，2018年整村脱贫出列后，仍面临产业基础薄弱、基础设施滞后等“痼疾”：此前沿线道路多为3.5米宽的砂石路，晴通雨阻，农产品运输成本高出周边地区30%，游客“进不来、留不住”，群众就医、上学绕行超过1小时，交通闭塞成为制约发展的突出短板。2018年，泸溪县将X004线（五果溜至浦溪段）列为“四好农村路”核心示范工程，按二级公路标准规划建设，串联浦市古镇、五果溜村、青草村、浦溪村等7个村社，同步配套安防、标识、绿化等设施，为破解发展瓶颈、支撑“三水”产业壮大、推动全域乡村振兴搭建核心动脉。

具体做法如下：

坚持规划先行，解决“定位模糊”问题。

为避免“为修路而修路”，泸溪县前期组织交通、农业、文旅等部门开展12轮实地调研，召开26场群众座谈会，充分征求800余名村民、经营主体意见，结合县域发展规划，明确X004线“产业路+文旅路+民生路”的三重定位：向北衔接国家4A级景区浦市古镇，向南连通万亩稻油轮作基地，沿途串联7800年下湾遗址、红二六军团毛家坡战斗遗址、千亩莲藕产区等节点，打造“半小时通行圈”，彻底打破城乡交通壁垒。同时预留2米宽的非机动车道和3处错车道，兼顾货运通行与群众休闲需求，确保道路规划与长远发展同频。

坚持产业融合，解决“效益不高”问题。

把道路建设与产业发展深度绑定，让路网直接延伸到产业基地门口：针对五果溜村“三水”产业需求，专门修建2.8公里产业支路连通柑橘育苗基地、荸荠种植区，配套建设3座农产品冷鲜库，彻底解决“农产品出村难”问题；在青草村粮油基地、浦溪村莲藕产区增设5处临时停靠点，方便农机进出和农产品装卸；沿路布局12处农特产品展销点，将道路打造成“流动的销售窗口”。同时依托道路串联文旅资源，将浦市古镇、万荷园、踏虎凿花非遗工坊等景点串珠成链，开通“古镇+田园”旅游专线，推动“农区变景区、产品变商品”。

坚持精细管护，解决“重建轻养”问题。

打破“重建轻养”的传统困境，全面推行“路长制+网格化”管护模式，构建县、镇、村三级路长责任体系，将10公里路段划分为7个网格，每段明确1名路长和2名管护责任人，沿线规范设置养护公示牌、里程桩，实现“一路一长、段段有人管”；建立“每日巡查、每周清理、每月考评”机制，采用“机械清扫+人工保洁”模式，常态化清理路面杂物、疏通边沟、修剪绿化等；创新吸纳沿线23名低收入群众担任养护公益性岗位人员，人均年增收1.2万元，形成“专业养护+群众参与”的共管格局，通车以来未发生重大安全事故，获评“湖南省最美农村公路”。

坚持惠民导向，解决“供需错位”问题。

始终把群众需求放在首位，让道路建设成果惠及全体村民：针对群众出行需求，开通城乡公交专线，实现沿线村社公交全覆盖，群众到镇区就医、上学时间缩短至15分钟以内；针对返乡创业需求，沿路配套建设智慧出行服务站，接入湖南旅游网平台，提供电商物流、创业指导等服务，吸引37名青年返乡发展农家乐、采摘园等新业态；针对特殊群体需求，在急弯、陡坡等路段增设22处警示标志和3处候车亭，方便老年人、学生安全出行，真正把路修到群众心坎上。

成效：

道路通车以来，直接辐射浦市、达岚、石榴坪、合水等4个乡镇约5万群众，成为强村富民的硬核支撑。产业底盘更加稳固：五果溜村500亩荸荠亩均收益稳定在1万元，“五果溜荸荠”获国家绿色食品认证，实现从“论堆卖”到“论盒卖”的跃升，该村党支部于2026年获评“全国优秀基层党组织”。依托便利路网，青草村推行“稻油连作”，年产出优质粮油2000余吨；浦溪村与黄家桥村联合打造千亩莲藕基地，年采收莲子12万余斤，并开发精包装礼盒提升附加值。沿线已培育省市级龙头企业、示范合作社等新型经营主体17家。融合效益持续放大：路网串联起古镇、田园与红色遗址，年接待游客超300万人次，带动民宿、采摘、非遗体验等新业态营收年均增长25%，绿水青山正加速转化为金山银山。路域品质显著提升：全线路面完好率达98%以上，绿化覆盖率提至85%，先后获评省级美丽乡村示范片、省级乡村治理示范村，真正实现了“路畅、业兴、民富、景美”的有机统一。

感悟：

泸溪县交通运输局相关负责人表示，X004线的实践证明，建好农村公路要重点把握四个关键：一是要坚持需求导向，把群众“急难愁盼”作为修路的首要出发点，坚决避免“面子工程”；二是要坚持产业绑定，把道路作为产业发展的“先行官”，让路网跟着产业走、服务围着产业转；三是要坚持长效管护，把“建管并重”贯穿始终，构建权责清晰、全民参与的管护体系，确保道路长期发挥效益；四是要坚持融合发展，推动“路、产、文、旅”一体联动，把道路打造成连接城乡、激活资源、带动增收的核心纽带，真正让“四好农村路”成为乡村振兴的“幸福路”。

（执笔：徐晓莲 杨元崇）

作者：杨永保 杨元崇

责编：杨元崇

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来源：湖南日报·新湖南客户端