湖南日报·新湖南客户端7月9日讯（通讯员 唐兰荣）隐患谁来查？查了怎么办？办了谁来看？在珠晖区东风街道，这三个曾让安全生产“卡壳”的老问题，如今被一套“三网格、两队伍、四角色、三激励、一闭环”的“五环联动”逐个击破。一场群防群治的生动实践，正在这里悄然改变着街坊邻居的生活；一抹平安的底色，正从每一个网格、每一栋楼栋、每一户人家，慢慢晕染开来，汇成珠晖大地上一道温暖的风景。

网格怎么搭？从“虚化”治理向“实化”模式转变

最近，干了7年社区工作的雷仪群感觉工作压力减轻了一些。雷仪群工作的东风街道前进里社区是一个下辖7个小区、常住居民超6990人的大社区。作为社区的党总支书记，以往，他每天要忙于安全生产、信息摸排、矛盾调解等大大小小的事务，头绪繁多，加班是常态。居民抱怨“找人难”，干部感叹“跑断腿”。而如今，令他不敢想的是，自己还能腾出时间研究以往没有时间顾及的社区青年团委工作。不止是雷仪群，社区其他干部也有同感。

社区统一组织网格员岗前培训。​

前进里社区工作能有这番新气象，离不开一张精心编织的“网”。

今年来，东风街道积极运行“三级网格”基层治理模式，打造横向到边、纵向到底、360度无死角的社区治理网络。依托这张“网”，人在“网”中走，事在“格”中办，一批消防安全问题得到及时化解。

网格怎么搭？前进里社区定下原则——“便于管理、全域覆盖、利于工作”。7名社区干部一人包一片，叫片区网格；8个居民小组长各管各组，叫小组网格；把楼栋和巷子切成31个小块，每个块叫微网格。三层嵌套，环环相扣，不留死角。

一张“网”，包罗辖区万象，覆盖百姓民生；众多“格”，实现责任到人，消除管理盲区。平日里，社区居民有什么困难都会找网格员，“其实挺感谢这些网格员的，原来有些通道堵塞，也没人管，感觉隐患还蛮大，现在都被清理了，干净多了。”

“以前居民觉得社区离他们很远，现在网格员就在身边。”雷仪群说，“我们要让基层治理的‘最后一米’，变成服务群众的‘最美一米’。”

队伍怎么建？从“一元”治理向“多元”体系转变

网格搭好后，谁来放哨？东风街道的回答是：组建网格员和安全监督员两支队伍，让群防群治力量遍布每个角落。

6月23日，一场特殊的聘任仪式在前进里社区举行。没有红毯，没有致辞，一本本聘书被郑重递到56名居民手中。王奶奶接过聘书，语气坚定：“接过聘书，就是接过责任！我将认真履职，当好社区安全‘吹哨人’。”当天，前进里社区20名安全监督员、36名网格员全部受聘上岗。

安全监督员受聘上岗。​

队伍从哪来？该社区坚持“拓宽视野、择优吸纳、宁缺毋滥、动态调整”原则分类组建。网格员队伍瞄准“熟面孔”——居民小组长、楼栋长、退休干部、辅警等，他们人头熟、地形熟、情况熟，隐患未扩大就已上报。安全监督员队伍面向更广阔群体——环卫工人、快递小哥、外卖骑手、24小时商户经营者等，他们如同“移动探头”，填补了常规巡查的时间和空间盲区。

队伍如何管？上岗前必须先过“培训关”。社区统一组织岗前培训，把意义讲透、职责讲清、方法讲明，让每名队员心里有本明白账——“为什么干？干什么？怎么干？”，清清楚楚。培训合格后，每人领到工作证和红袖章，亮明身份正式上岗。

“前进里社区组建网格员和安全监督员的经验做法，已在全街道5个社区推广。”据东风街道主要负责人介绍，如今，网格员深耕“责任田”，安全监督员布设“流动哨”，两张网叠在一起，把街道的安全防线织得密不透风。

角色怎么当？从“单一”履职向“全能”服务转变

清晨，网格员肖光华的脚步声回响在楼栋之间。他弯下腰查看楼道拐角是否堆放杂物，抬起头检查飞线是否从窗户垂下，蹲下身确认灭火器压力表是否正常。这是他每天雷打不动的“必修课”。

“安全这根弦，一刻都不能松。”肖光华的眼睛就是社区的“扫描仪”——楼道堆物、飞线充电、堵塞消防通道、消防器材破损，任何蛛丝马迹都逃不过他。

网格员巡查中。​

夜幕降临，肖光华的身影依然在走街串巷。一边巡，一边劝导：“老板，餐厅客流量大，饮料不能堆放在楼梯口。一旦发生火灾，会影响到人员紧急疏散……”“师傅，电动车不能推上楼，麻烦到集中充电桩充电。”“你这个灭火器过期了，得重新充装或换新。”

白天，肖光华又换了副面孔。屋场恳谈会上，他讲解安全知识；“敲门行动”中，他引导居民自觉开展“三清三关”。他还喜欢跟居民拉家常，聊着聊着就把安全隐患摸清了。谁家有困难、哪里有隐患，他都一一记在本子上，及时上报社区。

说话间，肖光华注意到楼梯间又堆了几个废纸箱，他二话不说弯腰捡了起来，送到垃圾箱。这是他的习惯——发现轻微隐患当场整改，不等不靠。

让平安入“网”，让服务升“格”。截至目前，东风街道网格员累计走访8100余户，发放宣传资料1万余份，宣教覆盖人数约2万人次；累计排查各类场所503家，排查安全隐患136个。

在东风街道，像肖光华这样的网格员共有188名，他们既是“眼睛”，又是“嘴巴”；既是“耳朵”，又是“助手”，四种角色集于一身。当万家灯火次第亮起，这些穿梭在暮色中的身影，便是这座城市最动人的平安注脚。

激励怎么来？从“粗放”管理向“积分”机制转变

队伍建起来了，如何让大家愿意干？

与以往不同，东风街道“三级网格”基层治理模式运行后，探索建立积分管理服务机制，通过精神鼓舞、身份认可、物质回馈三重激励，让参与者既有荣誉感、又有获得感。因此，大家都特别注重在日常工作中发现问题线索、及时上报、积极处置。

社区设立“协议超市”“虚拟超市”“健康超市”兑换点。​

精神上怎么给面子？每个月，社区把网格员、安全监督员的积分排名张榜公示，谁干得多、谁干得好，一目了然。每季度评选优秀，上榜者的照片贴上社区“榜样风采”。左邻右舍路过都能看见，这份荣誉感比什么都提气。

身份上怎么给位子？街道领导颁发荣誉证书，仪式感满满。干得好的人，在发展党员、推荐“两代表一委员”、评选和美家庭、组织慰问时都会被优先考虑。

物质上怎么给实惠？社区准备了三种“超市”供积分兑换：“协议超市”与家门口商店签约，积分直接换米面油、洗衣液等；“虚拟超市”看图下单，社区帮忙采购；“健康超市”可换艾灸、推拿、体检，干累了还能去做个理疗。安全监督员则按衡阳市“吹哨人”奖励办法兑现。

三重激励一叠加，大家心里都有一本账：干得越多，积分越多；积分越多，回报越多。这份看得见的“干劲”，正让前进里社区的治理之路越走越宽。

隐患怎么消？从“无序”应对向“闭环”管控转变

在前进里社区，每一处安全隐患的发现与消除，都不是孤立的片段，而是一场有始有终的“接力赛”。如今，这里推行的隐患处置“全闭环”机制，让居民真切感受到“事事有回音，件件有着落”。

社区建立网格员工作群、监督员工作群、社区居民工作群，形成覆盖全域的三级信息收集网络。街道联点班子成员、社区书记及各条线专干全部入驻微信群，负责日常事务，确保信息传递零延迟。网格员每日巡查上报，监督员动态跟踪问效，居民随时反映诉求，多方力量共同构筑安全生产的“直通车”。

信息收集环节，线上，每日梳理微信群内的履职情况及问题线索；线下，结合日常走访、入户巡查主动摸排隐患。双管齐下有效消除信息盲区，确保隐患“早发现、早上报、早处置”。

问题处置环节，社区严格落实“闭环处置六步走”流程。社区书记牵头，每日对隐患信息分析研判、明确分工。职权范围内的事项即时快速处置；超出能力的，第一时间上报街道协调解决。同时安排专人跟踪整改进度，处置结果及时反馈上报人，全过程资料整理归档，形成规范台账。

机制运行以来，社区安全隐患处置效率显著提升，群众满意度持续走高。“居民的事，再小也是大事。我们要做的，就是让每一件小事，都有一个圆满的句号。”东风街道主要负责人说。

群防群治，根在群众，魂在同心。东风街道“五环联动”的实践如一粒种子，在珠晖大地的土壤里破土而出、向阳而生。这条路上，没有终点，只有下一站——共建、共治、共享的美好家园，正在街巷深处拔节生长。

责编：曾愉捷

一审：曾愉捷

二审：蒋睿

三审：徐德荣

来源：湖南日报·新湖南客户端

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