湖南日报·新湖南客户端通讯员 张玉兰

为深入贯彻省、市“企业服务年”行动部署，扎实开展“我为企业+”办手续相关工作，长沙市行政审批服务局创新构建“全链高效办”政务服务工作机制，形成“市级统筹、部门协同、区县（市）园区合力推进”工作格局，以点带面破解企业发展、项目建设堵点难点，持续优化营商环境。今年以来，长沙市本级开展上门服务、专题服务12批次，各区县（市）结合工作实际，灵活运用“全链高效办”工作机制开展涉企专项服务180余次，精准破解一批项目审批、企业发展堵点难点问题，进一步提升涉企政务服务效能。

靠前问诉求，精准建台账

长沙市行政审批服务局牵头建立企业项目诉求月度归集、研判、处置常态化机制，依托“长e企”数字化服务平台线上广收诉求，联动重点项目服务专员线下摸排走访，精准梳理项目审批卡点、企业发展痛点，市、区县（市）两级政务服务部门专人对接、动态跟进，按月更新完善企业项目需求清单，实现企业诉求全面归集、分类建档、精准匹配。

湖南湘江新区依托“新区百事通”小程序，打通企业开办、施工许可等高频复杂事项数字化办理闭环，企业无需预约、无需跑窗，手机即可完成线上申请、全程指导、办结反馈，构建起全覆盖、全天候线上帮办服务体系。芙蓉区深化“一枚印章管审批”改革成效，线上依托“芙蓉企服通”等平台多渠道收集诉求，线下持续开展“芙务万家”行动，把流动审批站开进项目一线，累计为企业办理证照1000余件次。通过靠前服务、精准施策，切实为企业纾困解难，助力“零食王国”“TX CHANGSHA”等重点项目盛大开业。开福区主动下沉,常态化深入马栏山视频文创产业园、兴旺科技园等重点园区及商务楼宇，实地走访湖南达诺智能机器人、湖南百川智媒科技有限公司等企业，面对面倾听企业经营发展诉求，建立诉求台账和问题清单，分类推进协调处置。

专班到一线，服务零距离

“由多部门组成的专班服务现场办公，让我们深切感受到政务服务从‘企业跑’到‘部门跑’的转变，精准破解了报建验收的难点、堵点，为项目关键节点推进提供了高效支撑。”湖南机场建设指挥部相关负责人感慨道。今年上半年，长沙市行政审批服务局组织市重点建设项目事务中心、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市气象局等职能部门业务负责人与长沙县相关职能部门业务骨干组成服务专班，与机场建设指挥部代表围绕项目审批流程、资源保障、联合验收等关键环节开展“面对面”会商。通过实地踏勘调研、全面摸排情况，专班聚焦“雷达站建设”“燃气工程施工”“消防验收受理”等环节的梗阻问题，逐一研究对策、逐个攻坚破题，为项目高效推进量身定制了最优方案。

雨花区以区领导带头示范为引领，常态化开展“企业（项目）服务日”，政企圆桌座谈面对面倾听企业心声，全面收集企业在生产经营、项目建设、审批办事、长远发展等方面的各类诉求，精准破解发展堵点难点。聚焦办事审批关键环节，深化“我为企业 +”办手续专项行动，推动政务服务由“企业上门求助”向“干部上门服务”转变；升级政务服务阵地，增设“护航利企”专窗，专人专班闭环处置企业难题，实打实打通惠企服务“最后一公里”。天心区统筹多部门梳理项目建设、招商引资、企业发展堵点难点，建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，依托“首席服务专员”推出私人化定制帮代办服务。安徽图联科技有限公司落户辖区时，首席服务专员全流程指导企业完成资料准备、线上申报，联动审批后室高效审批，实现了企业开办“零见面、零跑腿、即时办结”。宁乡市推行“现场勘验+专家会诊”前置服务，采取专班攻坚与跨部门协同破解历史顽疾。针对环境敏感项目远赴省外开展项目勘察、邀专家优化项目工艺，从源头规避落地风险。针对不动产历史遗留问题，专班联动属地“先证后税”，破解正大广场十余年办证僵局，发放95套住宅权证。

闭环解难题，惠企出实绩

在精准处置单个企业、单个项目问题的基础上，长沙市行政审批服务局持续深化机制改革，构建“诉求归集—跟踪督办—办结核验—动态复盘”全闭环管理体系。聚焦跨层级、跨领域、跨部门的高频共性审批堵点，全面推广并联审批、容缺受理、联合勘验、告知承诺等改革举措，系统性破解审批流程冗长、协同效率不高等痛点，以制度创新提升政务服务整体效能。

长沙县创新推行“节点工作法”重塑审批服务流程，构建“窗口找、主动跑、联动收”三维诉求归集机制，实行“一项目一帮代员、一节点一提醒”，将复杂审批拆解为可量化、可追踪的节点任务，大数据、住建、市场监管、人社等多部门联动，为企业提供从开办准入、经营保障到用工服务、项目建设全周期等“陪伴式”服务。“以往项目审批流程繁琐、环节众多，如今政务服务全程跟进、精准指导，就像有了专属导航，办事效率大幅提升。”圣保罗家居科技有限公司负责人对长沙县常态化、定制化的助企服务点赞。浏阳市建立市级统筹、部门联动、专员包联的立体化帮扶体系，为重点企业、重大项目配备专属助企专员，实行“一企一专员、一事一跟进、全程帮代办”服务模式，大幅压缩重点项目审批周期。银天大酒店装修升级项目施工许可办理时限从22个工作日压缩至2个工作日，多部门联合上门指导，让企业切实感受到政务服务的速度与温度。望城区采取“政策解读+案例剖析+互动答疑”三维教学模式，常态化开设“审批课堂”，为重点项目提供“管家式”全程贴身服务。创新推行“并联审查+同步修改+逐一批复”审批模式，高塘岭老城区养老服务中心项目（人民医院旧址）概算审批办理时限从10个工作日压缩至3个工作日。

从“坐等办事”到“上门服务”，从“串联审批”到“全链协同”，从“被动应答”到“前置赋能”，长沙着力打破服务壁垒、优化服务流程、提升服务质效，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。下一步，长沙市行政审批服务局将聚焦企业发展、项目建设核心痛点堵点，持续深化政务服务改革、前移服务关口、优化服务供给，以常态化、精准化、全链条的优质政务服务，为助推全市高质量发展提供更有力支撑。

作者：张玉兰

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来源：湖南日报·新湖南客户端