湖南日报·新湖南客户端 通讯员 王波 曾振科 曾湘涛

7月1日，在中国共产党成立105周年之际，娄底市新化县吉庆镇油溪桥村党总支荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号。从负债累累、矛盾丛生的省级特困村，到产业兴旺、治理高效、乡风和美、远近闻名的乡村振兴样板，19年来，油溪桥村以党建为引领，创新基层治理模式，盘活乡村多元产业，用实干交出一份基层党组织赋能乡村发展的优异答卷。

7月3日，油溪桥村党总支副书记、村主任曾乐从北京带回这份沉甸甸的荣誉，第一时间来到老村干部苏开初家中，与他面对面分享喜悦。谈起19年前艰难创业的岁月，苏开初满是感慨。

“那时候村里条件太差，集体没钱还欠着外债，一点收入都没有。白天挨家挨户走访群众，夜里还要整理户籍档案、召开议事会，每天忙到凌晨十二点以后才能休息。”苏开初说，多年的辛苦付出终有回报，亲眼见证村庄翻天覆地的变化，内心满是自豪。

油溪桥村坐落于吉庆镇东北部，地处偏远山区石灰岩干旱地带，人均耕地不足五分。2008年以前，这里垃圾遍地、危房随处可见，邻里矛盾频发，村集体经济负债4.5万元，是实打实的省级特困村。当年，新一届村党总支扛起改变村庄落后面貌的重任，下定决心破局突围。

“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。”村党总支找准发展突破口，从建强基层战斗堡垒着手。完善村级管理制度，带头践行村规民约，创新推出户主文明档案袋管理制度，持续锤炼党员干部作风，彻底扭转党组织软弱涣散的旧局面。针对停车场修建、林权边界划分等群众急难愁盼问题，党员干部靠前攻坚、妥善化解，党组织渐渐成为村民心中最可靠的依靠。

早年村里常年缺水，“守着河水却喝不上干净水”是村民长久以来的心病。2010年，村“两委”计划修建饮灌一体供水工程，项目预算超300万元，巨额资金缺口成为最大阻碍。村党总支多次召开村民议事会征集意见，最终敲定共建方案：村内承担设备与材料费用，村民投工投劳折算公益积分。持有积分的农户用水按成本价结算，每年还能参与集体经济分红；无积分农户则按经营标准收取水费。

政策一出，村民踊跃参与义务建设。原本耗资巨大的工程，仅花费不到60万元、耗时不足一年便顺利竣工，油溪桥村特色积分治理模式就此萌芽。

此后十余年间，村庄不断完善积分体系，将环境整治、文明乡风建设、村级公益劳动等全部纳入量化积分管理。党员带头公示积分，每日登记、定期公示，积分可兑换村集体股权、产权与收益分红。2020 年，油溪桥村开展首次积分分红，看得见、摸得着的收益，让村民参与村庄建设的热情彻底点燃。

“以前村里公益事没人愿意出头，现在村组干部一带头，大家都抢着干。家园是我们自己的，建设好了也是造福子孙后代，我们心甘情愿出力。”村民张仁望道出了全村人的心声。如今，“以村为家、共建共享”在油溪桥村蔚然成风，全村累计积攒集体建设工分超14万个。

这套独具特色的积分治理模式成效突出，成功入选全国首批乡村治理典型案例。依托数字化手段搭建“善治美”小程序，油溪桥村治理经验走向全国，被近9万个村庄学习借鉴，覆盖服务群众超2000万人。

夯实治理根基后，村党总支立足本地优质生态资源，牵头成立旅游开发公司，打造油溪河峡谷漂流特色文旅项目，年均接待游客突破10万人次。同时因地制宜布局特色种养、乡村民宿等业态，构建多元集体经济增收渠道。数据对比直观展现村庄巨变：2008年村民人均年收入不足800元，到2026年已增至 26,000元；村集体从负债4.5万元，实现年收入305万元。

如今的油溪桥村，青山环绕屋舍，平整道路通达各家，农家小院整洁雅致，宜居宜业的乡村图景徐徐展开。向好的发展环境吸引大批青年返乡创业，村级党员队伍结构持续优化，党员干部服务能力实现升级，从处理村民日常琐事，转向服务产业发展、对接市场资源，青年党员成为乡村现代化建设中坚力量。

作为村里最年轻的村干部，曾乐此次赴京参加庆祝中国共产党成立105周年大会，捧回“全国先进基层党组织”这份集体荣誉，内心满是激动与责任。“青年是实现中华民族伟大复兴的生力军，这次领奖让我深感使命在肩。”曾乐表示，乡村振兴道路上，村里的年轻一代将用好新思维、拥抱数字化，持续拓宽乡村发展道路，在乡村振兴赛道上跑出青年加速度。

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来源：新湖南客户端

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