湖南日报全媒体记者 鲁融冰

2026年是“十五五”开局之年。作为经济大市，常德如何在新一轮发展中扛牢责任担当、展现更大作为？近日，常德市委常委、副市长黄伟雄接受湖南日报全媒体记者专访，围绕“十五五”开好局起好步、培育新质生产力、做强特色产业、保障改善民生等话题，畅谈发展思路与务实举措。

“我们把‘企业服务年’‘招商攻坚年’‘项目建设年’作为推动‘十五五’开好局起好步的重要抓手，以‘新春第一会’部署动员，力争全年经济增长5%以上，切实扛牢经济大市挑大梁的责任担当。”黄伟雄开门见山。

在招商攻坚上，力争全年新引进各类产业项目260个以上，50亿元以上项目实现突破。在项目建设上，确保172个省市重点建设项目年度完成投资350亿元以上。在企业服务上，开展全社会尊商重企、全周期服务提质、全链条产业赋能、全方位权益保护四大行动。

“‘十五五’期间，将深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’，因地制宜加快培育和发展新质生产力。”黄伟雄说。

一是借势发力，锚定国家重要先进制造业高地，推动传统产业稳固优势、新兴产业增创优势、未来产业积蓄优势。借合成生物制造的东风，加快打造国家级生物科技和生物制造产业先导区。二是借梯登高，锚定具有核心竞争力的科技创新高地，建立“大校、大院、大企”协同创新机制，探索实施“飞地研发+常德制造”模式。三是借船出海，锚定内陆地区改革开放高地，加力建设对外开放大通道、大平台、大市场，加快打造联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市。

谈及产业发展，黄伟雄思路清晰：“将立足客观条件，发挥比较优势，发展壮大传统产业和新兴产业，力争‘十五五’末‘4+3’产业规模突破8000亿元。”

一是增强创新能力，充分发挥高层次人才优势、放大高能级平台功能、抓好高质量成果转化。二是建强园区平台，对照全省“五好”园区创建标准，进一步完善体制机制、聚焦主责主业、促进产业集群集聚。三是补强产业链条，坚持招商引资“第一选择”不动摇，加大延链补链强链力度。四是培强经营主体，持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

在制造业提质升级方面，黄伟雄表示，将坚定不移走智能化、绿色化、融合化之路，深入开展“智赋万企”“人工智能+”行动，积极稳妥推进工业领域碳达峰，推动科技创新与产业创新深度融合。

“十五五”时期，常德将坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

就业方面，全力支持创业带动就业，落实好大学生创业“七个一”行动；延续落实阶段性降费率、稳岗返还等组合政策；强化职业技能培训，让技能成为劳动者最硬的底气。

教育方面，致力建设区域教育中心和教育强市，重点实施教育资源扩优提质、教育质量品牌提升、高校内涵建设、产教融合发展、教育改革创新“五大工程”，让孩子们在家门口享受公平优质的教育。

医疗方面，完善市、县、乡三级医疗服务网络，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，让群众“看得上病、看得起病、看得好病”。

养老方面，打造城区15分钟养老圈，构建多元化养老服务体系。

社保和住房方面，持续抓好社保扩面提质，加大保障性住房供给力度，努力让每一位市民住有所居、住有宜居。

黄伟雄介绍，今年以来，常德咬定全年目标任务，取得积极进展。一是项目提速。上半年172个省市重点项目预计完成投资210.2亿元、占年计划的58%。宜常高铁主体工程启动施工，桃源抽水蓄能电站主体工程进场施工，石门电厂三期双机投运。二是环境提优。3139名干部“一对一”联系“四上”企业，为企业纾困解难。三是市场提振。消费品以旧换新拉动销售额20.6亿元；“五一”假期游客总花费增长34.2%；1至5月进出口总额增长16.2%。

“将以月保季、以季保年，全力推动‘十五五’开好局起好步，在高质量发展中交出优异答卷。”黄伟雄坚定表示。

作者：鲁融冰

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来源：湖南日报

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