湖南日报·新湖南客户端通讯员 夏祯祥

自全市扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动开展以来，益阳市教育局聚焦教育领域权力运行廉政风险点，常态化规范教育行政与校园办学权力，从根源上遏制分班环节权力寻租、人情干预等违规问题，进一步推动教育资源优质均衡。

从2025年开始，全市教育系统坚持以制度建设为核心、以数字化手段为支撑，坚持用制度管权、用流程管事、用监督管人，在全省率先推行阳光摇号均衡分班模式，压缩权力自由裁量空间，破除“择校热”“择班难”顽瘴痼疾，规范教育领域权力运行秩序，以清廉阳光的育人环境，保障全体适龄学生享有平等的入学教育权益。

健全顶层制度设计，筑牢权力运行刚性防线

为确保均衡分班工作落地落细、有序推进，益阳市教育局提前谋划、系统部署，构建全域统筹、上下联动的工作格局。

该局成立专项工作领导小组，出台《益阳市义务教育起始年级“阳光分班”工作实施方案》，细化明确工作标准、操作流程、时间节点与监督体系，划定工作红线。同时，建立“市县抓总、局校联动、多方监督”工作机制，层层压实工作责任，从制度层面杜绝人工干预、暗箱操作等违规行为。

为统一工作标准、规范操作流程，以赫山区海棠学校为示范观摩点位，组织义务教育学校校长、分管负责人及教务骨干开展现场观摩培训。通过实景观摩、专业讲解、实操教学相结合的方式，实现以点带面、全域对标，确保各校分班工作流程统一、标准一致、落实到位。

深化数字技术赋能，全面压缩人为操作空间

为破解人工分班模式下自由裁量权过大、易滋生廉政风险的难题，各县市区依托数字化赋能，全面推行标准化分班流程，严格落实“生源信息统一录入、师资团队均衡搭配、系统随机摇号分班、结果当场公示锁定”四步工作法，实现分班工作全流程规范化、智能化、无感化。所有分班数据录入系统后不可人工修改，分班全过程实时投屏、全程录像存档，最终结果现场核验签字、即时公示，坚决杜绝私自调班、人情分班等行为。

作为全市示范标杆，赫山区海棠学校七年级1518名新生分班工作全程公开透明。在人大代表、政协委员、纪检干部、家长代表、媒体记者等多方共同监督下，所有新生通过系统随机分配至28个教学班，班主任及任课教师团队同步随机匹配，全程无人工干预，实现各校班级生源结构、师资力量、班额规模基本均衡。

构建多维监督格局，闭环监管约束履职行为

聚焦分班关键廉政风险点，各县市区针对阳光分班工作构建了“校内监督+社会监督+专项督查”三位一体立体监督体系，为教育公平保驾护航。各学校分班现场均组建专属监督小组，由纪检监察人员、人大代表、政协委员、责任督学、家长和教师代表共同组成，全程见证、核验分班所有流程与结果。

同时，分班全过程影像资料统一存档，留存时长不少于1年，实现全程可追溯、可核查。分班结果通过学校公示栏、官方公众号、班级群等多渠道公示3个工作日，同步公开监督举报电话，主动接受社会和群众监督。

此外，县市区教育行政部门联合纪检监察机关成立专项督查组，在分班期间下沉各校开展巡回督导，全年未发生一起分班违规违纪事件，监督闭环成效显著。

扎紧制度管理笼子，规范权力运行守护教育公平

全市教育系统以制度建设为抓手，全方位扎紧织密分班管理制度笼子，从源头规范行政办学权力，严控分班环节自由裁量权，从根本上整治义务教育阶段分班乱象。

通过完善配套管理制度、固化标准化操作流程、健全多级监督机制，以制度化手段约束校内分班权限、公职人员履职行为，杜绝行政权力、人情关系干预新生分班工作，精准破解长期困扰教育领域的“择校热”“择班难”痛点，规避资源倾斜、特权分班等问题，保障所有入学新生享受无差别的平等教育资源。

据悉，去年中心城区阳光分班实现零投诉，教育公信力和群众满意度大幅提升。今年，全市各级中小学校通过“阳光分班”，将进一步缩小学校和班级办学差距、为推进义务教育优质均衡提质升级筑牢坚实基础。

责编：雷鸿涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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