南宁的雨还在下。

2026年7月6日11时30分，这座拥有近900万人口的城市将防汛应急响应提升至一级。自7月4日以来，台风“美莎克”带来的暴雨到大暴雨、局地特大暴雨已让部分江河水位迅速上涨，个别水库出现严重险情。

据水利部预报，未来2天广西东南部和北部仍将有大暴雨，西江干流及支流柳江桂江可能发生超警洪水，支流郁江维持超警。

2026年7月5日，在广西南宁市西乡塘区科德新苑路口，市民骑着电动车在风雨中出行。视觉中国 图

当日，国家防总将针对广西的防汛防台风应急响应由四级调整为三级；几乎同时，水利部将针对广西的洪水防御应急响应提升至Ⅱ级。

这并非一座城或一个区域的战斗。

2026年7月1日，全国进入主汛期。水利部此前的研判显示：主汛期南北方均有多雨区，北方洪涝偏重，局地极端暴雨洪水偏多，有较强台风北上影响内陆。

与此同时，赤道中东太平洋海温持续攀升，Niño3.4区海温指数6月第4候已达1.71℃，厄尔尼诺正以超预期速度增强。它与全球变暖、“雨带北移”叠加，让今年水旱灾害防御面临多重挑战。

“今年不是单一的‘南方防汛’或‘局部抗洪’，而是全国范围内防汛抗旱并重，甚至要防范旱涝急转。”7月6日，中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所所长刘昌军说。

在接受记者专访时，这位常年与水打交道的专家用了四个字来概括今年的防汛形势：严峻复杂。

这背后，是一个正在被全球变暖和厄尔尼诺重新塑造的主汛期——雨带北移、极端频发、灾害链条延长、经验正在被重新书写。

“今年防汛形势严峻复杂，主要体现在：气候背景复杂，极端天气偏多，雨带北移明显，北方洪涝风险上升，旱涝并存和旱涝急转风险突出，山洪、滑坡、泥石流等局地灾害威胁大。”刘昌军说。

对水利系统来说，考验的不只是预测预报能力，还包括工程调度能力、风险识别能力、预警叫应能力和基层避险转移能力。

首台“美莎克”的警示

台风“美莎克”是今年登陆我国的首个台风。

据中央气象台消息，7月5日8时，它的中心位于广西境内，强度为强热带风暴级。连台风级别都算不上（风力未达12级）。

中央气象台首席预报员陈涛说，虽然“美莎克”强度在减弱，但残余涡旋环流仍保持相对完整。西南季风水汽持续“补给”，北上过程中将引发持续性强降雨。

“从实时对流监测实况来看，系统对流云系发展旺盛、结构清晰，强风雨落区主要集中于涡旋环流中心的东南部，局地小时雨强可达100毫米以上。”陈涛说，“风雨影响不容小觑。”

热带低压“美莎克”未来12小时路径概率预报图 来源：中央气象台

就是这个“不算强”的台风，给华南带来了破坏性影响。

广西防城港气象站里，最大24小时雨量超过500毫米——达特大暴雨标准的两倍。大佰坜水库水文站，24小时雨量大于997毫米。东兴市江平镇，单日降雨553.8毫米，相当于北京全年降水量。

2026年7月5日，武警防城港支队官兵第一时间赶赴防城港市防城区华石镇，转移因台风“美莎克”受灾的群众。 杨宝律、郑炳镇/摄

防城港最大阵风达13级，狂风暴雨持续时间超过2014年台风“威马逊”。钦州市最大乡镇降雨量达到604.7毫米。7月5日8时至6日8时，广西53条河流发生超警以上洪水，其中镇龙江、东班江、马来河、防城河等4条中小河流发生有实测资料以来最大洪水。个别水库出现重大险情。

“美莎克”打破了人们对防台风的惯常认知。

“今年台风防御不能按常年思路简单估计。”刘昌军说。

他指出，今年台风的活跃程度总体偏高，登陆和影响我国的台风个数偏多，强度也总体偏强，活跃季节偏早。以“美莎克”为例，虽然强度不算特别强，但由于水汽输送条件较好，登陆后仍可能带来持续性强降雨。

水利部对主汛期的判断中也专门提到：有较强台风北上影响内陆。

“说明今年防台风要把沿海防风、防潮和内陆防洪、防山洪统筹起来。”刘昌军说。

“美莎克”的残涡还在北上，中央气象台预计，受台风“美莎克”残余环流与西南季风共同影响，未来三天，广西、广东、贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、山东等地将陆续出现暴雨到大暴雨。

这意味着，一个减弱为热带低压的台风，其影响才刚刚开始。

7月5日，工作人员在南宁市积水路段设置警示标识。新华社 图

主汛期进入多线“作战”模式

7月4日上午，国家防总办公室、应急管理部组织多部门联合会商。会商指出，当前正值主汛期，台风和暴雨愈加频繁，我国自南向北面临多线作战局面。

为什么说今年防汛形势“严峻复杂”？

刘昌军认为，这是由气候背景、雨水情形势和灾害风险特点共同决定的。6月30日，中共中央政治局专门召开会议研究部署防汛抗旱工作，足见今年主汛期防汛抗旱工作的特殊重要性。

他归纳了四个方面的“严峻复杂”——

第一，极端天气偏多，区域差异加大，旱涝并存叠加。水利部研判指出，7至8月南北方均有多雨区，北方洪涝偏重，局地极端暴雨洪水偏多，较强台风可能北上影响内陆。与此同时，西南、西北部分地区可能因高温少雨发生阶段性干旱。“今年不是单一的‘南方防汛’或‘局部抗洪’，而是全国范围内防汛抗旱并重，甚至要防范旱涝急转。”

第二，气候背景更加复杂。全球变暖背景下，大气含水量增加，水循环加快，极端暴雨、高温和阶段性干旱更容易发生。极端水旱灾害呈现“一增加三随机”特点——灾害事件总体增多，发生地点、发生时间、发生强度的随机性都在增强。叠加厄尔尼诺，水汽输送、季风活动、副高位置、台风路径都可能出现更大波动。降雨落区判断、洪水预报预警、水工程调度的难度都在增加。

第三，雨带北移，北方防汛压力上升。今年主汛期，东部存在南北两条多雨带。华北、东北降水偏多，有发生极端强降水并引发洪涝的风险。“今年既要防传统南方汛情，也要高度关注北方洪涝风险抬升。”刘昌军说。北方一些地方过去洪水频次低，工程体系、群众避险意识、基层应对经验都面临新考验。

第四，灾害链条更复杂，局地灾害生命威胁更大。不仅要防大江大河洪水，还要警惕中小河流洪水、山洪、城市内涝、水库安全。暖区暴雨、短历时强降雨，突发性强、局地性强、落区预报难，可能在很短时间内引发山洪、滑坡、泥石流。“这类灾害预见期短、转移窗口小，对生命安全威胁极大。”刘昌军说，“是今年特别要盯紧的重点。”

进入7至8月，这些趋势会否加剧？

刘昌军认为，总体上仍有延续甚至阶段性加剧的可能。北方降雨偏多、南方局地洪水集中的格局不会明显减弱。随着副高、季风、台风共同作用，波动性和突发性可能更强。

从气候趋势看，今年主汛期东部存在南北两条多雨带。华北、东北是重点偏多区域，北京、天津、河北东部、辽宁、吉林、黑龙江降水偏多2至5成。浙江南部、福建、广东南部、海南等沿海地区也偏多。

“雨带结构不是单一南北摆动，而是多雨区并存，局地强降雨更频繁。”刘昌军说。

他特别强调：“主汛期风险不取决于总雨量有多大，而取决于雨下在哪里、有多集中、持续多久。”

防汛工作最担心的，是短历时、高强度、局地性暴雨。它对中小河流、小型水库、山丘区、城镇低洼区冲击最大，最容易超出基层常规应对节奏。

“今年7至8月最大的挑战，很可能不是‘全面大洪水处处发生’，而是多点散发、局地极端、灾害链条长——暴雨—山洪—内涝—地质灾害联动出现。”

这是7月5日拍摄的广西防城港市被水淹过的路面。新华社 图

厄尔尼诺叠加全球变暖，经验被打破

2026年5月，赤道中东太平洋已进入厄尔尼诺状态。赤道中东太平洋海温仍呈现继续升高趋势，夏秋季将发展成为一次中等及以上强度的厄尔尼诺事件，发生强事件的概率在增大。

“极端水旱灾害呈现‘一增加三随机’。”刘昌军说，灾害事件总体增多，发生地点、时间、强度的随机性增强。叠加厄尔尼诺，水汽输送、季风活动、副高、台风路径都可能出现更大波动。“降雨落区判断、洪水预报预警、水工程调度，难度都更大了。”

过去四十年积累的防汛经验，建立在“南涝北旱”的相对稳定格局之上。但这个格局正在被打破。

全球变暖背景下，我国雨带北移趋势明显。北方许多地方过去常年少雨，防御经验不足，工程体系相对薄弱。

“北方防汛压力陡增的本质，是气候风险正在突破过去的经验边界。”刘昌军说，“过去认为北方相对少雨、洪水频率低，但现在极端暴雨可以在短时间内形成灾害性洪水。”

他提出防御思路必须转变：从“按历史经验防汛”转向“按极端情景防汛”。从只盯大江大河，转向同时盯中小河流、小水库、山洪沟道、城市排涝系统和基层转移避险。

思想的麻痹是最隐蔽的风险

在所有短板中，思想认知的偏差最隐蔽，也最危险。

“意识不到是最大的短板。”刘昌军说，“暴雨洪水是看得见遇得着的风险，侥幸松懈是比洪水更凶险的隐患。很多时候灾害并非始于滔天大水，而是败于思想上的麻痹。”

部分干部群众存在“北方无大汛”的传统观念。这种认知偏差，导致对极端暴雨洪水警惕性不足、防灾避险意识不强、应急处置能力不足。基层转移避险中，容易出现“不想转、不敢转、转不及”。

现有防汛体系能否打破这种偏差？

刘昌军认为：“正在打破，但还需要持续强化。”

他说，当前水利、应急、气象等部门已经越来越强调“预报、预警、预演、预案”联动，强调临灾预警“叫应”机制，强调责任人到岗到位。目的就是把过去偏经验化的防汛，转变为制度化、清单化、闭环化的防汛。

“比如预警发布后，不只是信息发出去就结束，而是要确认谁收到、谁叫应、谁组织转移、谁反馈结果。”刘昌军说。

在他看来，打破认知偏差，要解决三个问题。第一，要让干部群众真正相信极端风险会发生。不能只讲多年平均降雨，而要用历史极端案例、风险图、模拟推演告诉大家，某个村、某条沟、某个下穿通道在特定暴雨下会出现什么后果。第二，要让群众知道预警意味着行动。蓝、黄、橙、红不同预警等级，对应的不是抽象颜色，而是避开河道、准备转移、立即撤离等不同措施。第三，要让基层敢于提前转移。防汛避险宁可“十防九空”，也不能因为怕麻烦、怕质疑而错失窗口期。

“北方防汛补短板不能只靠修堤、建库。”刘昌军说，“要形成一个闭环：风险点要识别清楚，监测预警要提前到位，基层责任人要叫应到人，转移路线和安置点要提前明确，群众要知道什么时候走、往哪里走、听谁指挥。真正决定防汛成效的，是这个链条能不能在暴雨来临前完整运转起来。”

刘昌军在专访中阐释了“三道防线”的价值。第一道防线是测雨雷达，提高面雨量的精准监测与未来3小时降雨的精准预报预警；第二道防线是雨量站网，融合气象卫星、地面站数据，可延长预见期与提高精准度；第三道防线是水文站网，把信息转化为水位、流量和淹没风险。

他特别提到一个关键进展：国家山洪灾害监测预警平台已将山洪灾害风险预警由去年的3小时延长至6小时，其中用到了双模型——确定性气象预报模型加AI生成式时空扩散模型。

但这套体系要真正发挥作用，前提是“三道防线”必须真正贯通，不能各自孤立运行。

更大的挑战在“最后一公里”。

刘昌军指出，预警发出后，不能只停留在短信、平台、系统层面，而要确保基层责任人收到、叫醒、回应、行动、反馈。一些地方已经提出“有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实”的闭环要求，对偏远农村还采用大喇叭、铜锣、手摇报警器、入户通知等土办法和现代通信手段相结合。

水利部正在加紧推进山区防洪减灾“一张图”——把危险区在哪里、受威胁群众有多少、转移路线怎么走、安置点在哪里、谁负责叫应、什么时候启动转移等关键信息集中到一张图上。这张图既要集成到国家和省级防洪减灾监测预警系统，又要作为基层防汛人员的指挥图。

7月5日凌晨，在广西北海市海城区，环卫工人冒雨清扫道路，保障市民雨天出行安全。新华社 图

每个人都是自身安全的第一责任人

当前正值暑期，旅游、探亲、露营、自驾等活动增多。刘昌军对公众有三条建议：

第一，出行前一定看预警。不要只看天气是“阴”还是“雨”，而要看目的地有没有暴雨、山洪、地质灾害、台风、雷暴大风等预警。收到预警后，要第一时间看清灾害类型、等级和影响区域，确认自己是否在影响范围内。

第二，尽量避开高风险区域。强降雨期间不要到河道、滩地、峡谷、沟口、漫水桥、低洼地、临崖临坡区域游玩，更不要在河滩露营。山区如果遇到连续降雨，要特别关注“看山、看房、看水”——山体裂缝、掉石、树木歪斜，房屋开裂、地面下沉，溪水突然变浑、含泥沙增多，都可能是滑坡、崩塌、泥石流或山洪的前兆。

第三，自驾不要冒险涉水。遇到漫水桥一定不要强闯；车辆涉水熄火、水位上涨时，要果断弃车逃生。

“每个人都是自己生命安全的第一责任人。”刘昌军说。

“汛期出行要记住：听预警、避危险、早转移、不返回。”他提醒：“在极端天气背景下，最好的避险不是‘临场反应快’，而是‘提前不进入危险场景’。看到预警后推迟一次行程、取消一次露营、绕开一段涉水路，看似保守，其实是最科学、最负责的选择。”

责编：万枝典

一审：谭思敏

二审：朱晓华

三审：苏莉

来源：澎湃新闻