作者/姜玉

健康科普是守护群众健康的“源头疫苗”，也是推进健康中国建设的基础性民生工程。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要健全全民健康促进体系，持续提升居民健康素养，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”深度转变。基层疾控机构作为公共卫生服务前沿阵地，健康科普不只是简单的卫生知识普及，更是践行“人民至上、生命至上”理念的思政实践载体。

近年来，邵阳市深耕医防融合与科普惠民工作，推动健康科普本土化、精准化、常态化发展，群众健康素养水平稳步提升。但基层科普工作仍存在供需脱节、模式固化、资源分散等问题，同时普遍存在思政教育与科普业务“两张皮”现象，重形式轻实效、重任务轻育人、重业务轻初心的短板亟待破解。立足邵阳基层疾控工作实践，推动思政教育与健康科普深度融合、双向赋能，是激活公共卫生服务活力、夯实基层健康治理的关键路径。

一、同源共生双向赋能，把握思政科普融合核心价值

思政教育与健康科普价值同源、功能互补、目标同向，是新时代基层疾控事业高质量发展的必然要求。二者初心使命高度统一，疾控思政教育的核心是引导公卫人员坚守护佑群众健康的初心，涵养甘于奉献、严谨务实、惠民利民的职业操守。健康科普的本质是下沉优质公共卫生资源，补齐群众健康认知短板，从源头防范疾病风险、守护群众身心健康。思政教育为科普工作校准价值航向，杜绝科普功利化、形式化问题；科普工作为思政教育提供实景载体，让抽象的理想信念转化为看得见、摸得着的惠民服务，彰显公共卫生事业的公益底色。

在履职实践中，二者能够实现互补提质、双向赋能。思政教育聚焦思想引领、作风塑造，有效弥补科普工作重专业、轻育人的短板，规范科普服务导向，杜绝应付式、走过场的科普乱象。而常态化的基层科普服务，也为思政教育破解了空洞说教、脱离实操的难题，让疾控工作人员在进村入户、一线宣讲、便民服务中锤炼作风、体悟初心、提升能力，真正实现“思想育人、业务惠民”一体推进。

从基层治理层面来看，二者深度融合是筑牢全民健康防线的刚需。当前慢性病高发、健康风险多元化，群众“重治疗、轻预防”的传统观念尚未彻底扭转，基层公共卫生治理压力持续攀升。以思政引领科普工作，能够凝聚队伍合力、整合优质资源，推动精准科普下沉乡村、社区、校园、企业，打通健康惠民“最后一米”，构建全民参与、全域防控的基层健康治理新格局。

二、直面短板精准破题，厘清基层融合工作现实困境

结合邵阳基层工作实际来看，思政教育与健康科普融合落地仍存在诸多堵点，制约了惠民实效与育人质效提升。思想认知存在偏差，“两张皮”问题突出。部分基层疾控人员将思政教育等同于理论学习、会议宣讲，把科普工作简单定义为活动打卡、资料发放，两项工作割裂推进。思政教育缺乏基层实践场景，科普工作缺少思想价值引领，考核过度侧重活动数量、宣传频次，忽视科普育人、思政惠民的核心价值，难以实现思想建设与业务工作同频共振。

科普模式较为固化，思政融入场景单一。基层科普长期依赖展板展示、手册发放、集中宣讲等传统模式，内容同质化、形式单一化问题明显，难以适配老年人、青少年、慢病患者等不同群体的差异化需求。同时，科普全过程缺乏思政元素有机嵌入，未能将疾控职业精神、为民服务情怀、健康中国理念融入服务细节，科普仅有知识性、缺乏温度感，群众接受度和传播实效大打折扣。

队伍建设存在短板，综合履职能力不足。基层科普队伍以在岗职工兼职为主，人员流动性大、组织松散。目前尚未建立系统化“思政+科普”双向培育体系，部分工作人员专业知识通俗转化能力弱、宣讲技巧单一，思政素养和服务意识参差不齐，难以将为民初心、责任担当润物无声融入科普服务。此外，科普工作多依托健康主题日阶段性开展，呈现碎片化、短期化特征，缺乏常态化、制度化的融合运维机制，工作难以长效提质。

三、立足本土创新实践，打造思政科普融合邵阳样板

针对基层工作短板，邵阳市疾控系统立足本土实际，依托“科学蛮有味”特色科普品牌，整合院校、医疗机构、社会组织、城乡社区资源，创新构建“思政引领、专业赋能、场景创新、长效运维”融合体系，推动思政教育与健康科普深度融合、落地见效。截至2024年底，全市居民健康素养水平达32.88%，较上年提升2.81个百分点，科普惠民成效持续凸显。

坚持思政铸魂，校准科普惠民价值导向。始终以党建思政为引领，将思想建设贯穿科普工作全过程。通过常态化开展健康中国战略、疾控职业精神、为民服务宗旨教育，破除形式化科普思维，树立“科普即是责任、服务即是初心”的工作理念。组建党员科普先锋队，以“党建红”引领“科普蓝”，推动党员骨干下沉一线、靠前服务，以先锋示范作用带动全员转变工作作风。依托基层服务典型案例开展浸润式思政教育，引导全体公卫人员坚守公益初心、主动担当作为。

建强骨干队伍，培育复合型服务力量。择优遴选业务骨干、青年职工组建专业化科普志愿队伍，搭建“思政+专业”双向培训体系。常态化开展职业道德、奉献精神、为民情怀等思政培训，同步围绕慢病防控、传染病防治、应急救护、合理膳食等重点内容开展专业实训，全面提升职工通俗化宣讲、场景化服务能力，打造政治过硬、业务精湛、服务暖心的复合型科普队伍。同时联动全市3100余名村医、党员骨干担任健康宣传员，将科普责任压实到网格、落实到农户。

创新场景载体，打造本土化科普特色。打破传统科普模式，打造接地气、有温度的科普服务体系。线下推广“板凳课堂”“屋场微科普”，医务人员走村入户、拉家常式开展健康宣讲，结合邵阳本土特色，将健康知识融入花鼓戏、苗乡山歌等文艺形式，累计创作70余部本土科普作品，让健康知识入脑入心。聚焦少数民族聚居区，组建多语种宣讲团，精准适配基层群众需求。线上依托新媒体矩阵推送科普短视频、图文资讯，搭建“群众点单、机构接单、效果评单”闭环服务模式，开设科普积分超市，以趣味化、常态化服务提升群众参与度。

健全长效机制，筑牢融合发展根基。成立专项工作小组，统筹人员调配、活动开展、资源整合，实现融合工作常态化推进。建立双向考核激励机制，将科普成效、思政融入质量、群众口碑纳入绩效考核和评优评先。同时组建市级科普评审委员会，建立伪科普“吹哨人”制度，常态化净化科普环境，守护科普公信力，形成闭环提质的良好工作格局。

四、深化融合提质增效，筑牢健康中国基层防线

新时代基层疾控工作，必须持续深化思政与科普双向融合，以思想赋能业务、以实践惠及民生、以机制保障长效。要持续深化价值融合，筑牢思想根基，引导全体职工深刻把握科普工作的政治属性和民生属性，摒弃形式主义，让每一场科普活动都成为思政育人的实践课堂。

要深耕本土特色，擦亮科普品牌。持续升级“科学蛮有味”科普品牌，拓展线上线下立体化科普阵地，常态化开展科普进社区、进乡村、进校园、进企业、进家庭活动，丰富精准科普场景，用乡音土话传递健康知识，让科普服务更接地气、更暖民心。

要培优专业队伍，夯实服务能力。常态化开展“思政+科普”专项实训，优化科普志愿队伍结构，发挥青年职工、业务骨干主力军作用，持续提升队伍思政素养、专业能力和宣讲水平，锻造高素质公卫服务铁军。

要完善长效机制，实现常态提质。健全统筹推进、考核激励、复盘优化全链条制度，建立群众需求动态摸排机制，精准对接不同群体健康诉求，持续优化科普内容与服务形式，不断放大思政科普双向赋能成效。

思政铸魂守初心，科普惠民护安康。基层疾控机构将持续打破思想壁垒与业务壁垒，坚持以思政铸魂、以专业赋能、以实践提质，持续深化健康科普本土化、精准化、常态化建设，不断提升全民健康素养，以高质量科普惠民成效夯实基层健康治理根基，为健康湖南、健康中国建设贡献邵阳疾控力量。

责编：邹金航

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