胡炜

2021年，中央一号文件提出“深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作试点”。这为党建引领壮大村级集体经济、夯实为农服务体系、助力乡村振兴提供了根本遵循和路径指引。

针对传统供销服务体系弱化、城乡要素流通不畅，农户“买难卖难办事难”等现实问题。梓门桥镇铃山村在县供销社和梓门桥镇人民政府的指导下，于2025年成立了全省首家村级供销社，创新“村级供销社+专业合作社+农户”模式，重塑了为农服务载体，打通了城乡流通梗阻，壮大了村级集体经济，为全面推进乡村振兴提供了可复制、可推广的“铃山方案”。

建起来：盘活闲置资产，让供销社“有阵地、有队伍、有依托”

阵地是服务根基、队伍是运行关键、资源是提质支撑。铃山村聚焦“场地、人员、资源”三大核心要素，靶向破题、逐项补齐，推动闲置资产变服务资源、空壳阵地变惠民平台。

场地哪里来？全面摸排村内闲置资产，整理出村内闲置的原供销社门店、仓库等设施资产约400平方米。村“两委”主动对接县供销社，科学规划、改造升级老旧场地，建成集农资供应、农产品展销、便民代办、居间服务于一体的村级供销服务平台，实现“闲置资产”向“惠民资本”的高效转换。

人员谁来干？供销社由村“两委”牵头运营，村党总支书记兼任供销社负责人，村委委员具体负责日常管理。县供销社定期派人到村指导，帮助联系货源、打通渠道。供销社运营收益纳入村集体经济收入，运营团队成员按绩效领取报酬，确保有人管事、有人干事。

资源怎么接？依托县供销社的供应链体系，对接农资生产厂家和日用品批发商，以村级供销社为终端，统一采购、统一配送，从源头降低采购成本。同时，与县农业农村局、县商务局等部门对接，将惠农政策、电商资源导入供销社平台，让供销社成为服务“三农”的前沿阵地、便民窗口。

自开业运营以来，各级部门、农资企业、农产品市场全面赋能，引入农资直供、无人机植保等现代化农业服务。其中无人机施肥的费用是人工费用的1/5，效率却是人工的5倍，仅春耕就为群众节省农资支出近2万元。村级供销社真正从“纸上供销社”变成了“群众家门口的供销社”。

转起来：聚焦生产生活，让供销社“买得到、卖得出、用得上”

阵地建好更要运营好。铃山村供销社摈弃“单一售卖”的传统定位，围绕“生产、供销、信用”三大功能，全方位搭建便民生产、产销对接、信用赋能服务平台，让供销社真正扎根乡村、服务群众、融入民生。

一是深耕生产服务，让务农更省心。针对以往农户采购物资路途远、价格乱、质量无保障、技术跟不上等痛点，供销社统一对接农资厂家，批量采购、按需配送，保真控价。同时，供销社定期邀请农技专家到村开展技术培训，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术。2025年供销社统一采购复合肥、种子等各类农资50吨，降低农户成本20%以上。

二是畅通供销服务，让产销更顺畅。针对村民菜籽油、土鸡、干菜等土特产零散销售、无品牌、渠道窄的问题，供销社设立农产品展示展销区，实行集中展示、统一包装、对接销售。积极探索订单农业、产品初加工、品牌推广等方式，重点培育“铃山大米”本土特色品牌，增加产品附加值。通过线下展销、线上推介双向发力，带动农户年均增收2000元以上。

三是叠加信用便民，让服务更暖心。补齐“三位一体”信用服务短板，依托供销社阵地，常态化开展惠农政策宣讲、金融知识普及、安全宣传教育，协助村民对接惠农信贷、小额助农服务。同时叠加多元便民服务，承接物流服务、电信服务、医保代办等民生事项，重点服务留守老人、留守家庭。2025年，累计为村民代缴水电费、电话费80余笔，代办养老认证、医保缴费等服务200余人次，真正让群众少跑路、少操心。

开业一年来，供销社累计实现销售额52万元，覆盖本村及周边区域群众，覆盖区域需求80%以上。彻底从“挂名空壳平台”转变为群众生产生活离不了的身边店、放心店、暖心店。

活起来：联结群众利益，让供销社“聚得起人心、攒得下信任、长得成大树”

基层供销社行稳致远，关键在于联群众、惠群众、利群众。铃山村供销社坚持社员共建、利益共享、迭代升级，共建村集体、农户、供销社紧密联结的利益共同体，让群众真正成为供销社的参与者、受益者、守护者。

一是推行全员社员共建机制。组建了由双峰县供销社全资子公司新合作惠农服务有限公司控股、村集体入股、村民自愿参股的新型供销服务平台，形成“村集体入股+农户参股”的运营模式，累计吸纳240余户村民参股，村集体和农户持股比例达到49%，95%的党员主动入股示范带头。规范设立理事会、监事会，实行现代化、规范化、民主化管理，充分保障农户主体地位，真正构建“农民出资、农民参与、农民受益”的合作新格局。

二是落实多元红利反哺机制。坚持发展成果惠及群众，建立合理规范的收益分配反哺模式，供销社经营所得利润优先保障平台良性运转、村集体经济提质和社员群众分红。2025年，供销社实现纯利润5万元，分红1.5万元。同时，铃山村计划从供销收益中预留公益帮扶资金，常态化开展困难群众走访慰问、物资帮扶、暖心救助，精准兜底弱势群体，实现收益反哺从“单一分红”向“普惠共享”延伸。

三是实施迭代升级赋能机制。持续拓展服务业态、放大品牌效应、夯实产业根基，推动供销社从“便民售卖”向“产业赋能、品牌强农、数字兴农”迭代升级。做强一个地域品牌，深挖本土文化底蕴，注册打造“冯子振”特色公共品牌，整合全域农特产品资源，实现统一品牌、统一包装、统一推介；做实一个产业基地，持续巩固再生稻产业优势，推进土地流转与示范基地建设，增强产品差异性与市场竞争力；运用好一个数字赋能，加快数字化平台建设，推动直播带货模式，培育本土带货人才，拓宽销售渠道，为可持续发展注入新动能。

盘活一方老阵地，激活一方新经济，富裕一方老百姓。铃山村供销社“三位一体”综合实践，有效盘活了闲置资产、完善了为民服务体系、密切了党群干群关系，壮大了村级集体经济，为新时代深化供销改革、赋能乡村振兴、推进共同富裕探索出了可复制、可推广的“铃山路径”。

（作者系双峰县梓门桥镇2023届选调生）

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来源：新湖南客户端