文/蒋丽丽

摘要：在基层治理体系不断深化与公共服务职能持续拓展的背景下，基层事业单位思政工作面临由“形式覆盖”向“实效驱动”转型的现实要求。党的群众路线作为贯穿党和国家治理的重要方法论，为思政工作提供了以人民为中心的价值导向与实践路径。然而，在具体运行过程中，仍存在联系群众不够紧密、工作方式相对固化以及反馈机制滞后等问题，影响了思政工作的实际效能。因此，从群众路线的内在逻辑出发，以问题导向、实践导向为依托，构建起以需求嵌入、过程协同、评价反馈为运行体系的基层事业单位思政工作运行体系，推动基层事业单位思政工作由“入脑入耳”向“入心入行”转变。

关键词：机关事业单位；思想政治工作；实效性

前言：国家治理体系不断向基层延伸的时候，基层事业单位是政策执行和公共服务供给的中间环节，基层事业单位组织效能的好坏，既取决于制度设计，也取决于成员的价值认同和行为自觉。思想政治工作是塑造组织价值取向的重要途径，在基层治理中起到凝聚共识、规范行为的作用。与此同时，随着社会结构、信息环境的变化，基层群众需求也变得多样化、差异化，传统的以单向传递为主的基层群众工作方式已经不能满足实际需要。在此背景下，党的群众路线所强调的“从群众中来、到群众中去”的实践逻辑，给思政工作指明了新的路径。因此，从群众路线的角度重新审视基层事业单位思政工作的运行机制，对基层事业单位思政工作走深走实有重大的现实意义。

1 群众路线视域下基层事业单位思政工作的现实问题

1.1 群众需求识别不足导致内容供给失衡

基层事业单位在开展思政工作时，大多依靠既有的文件和统一的部署，缺少对实际需求的动态调研。该种供给方式在一定程度上忽略了各个岗位、各个群体在认知结构、价值取向上存在的差异，使思政内容具有同质化、抽象化的特点。思政内容同具体的工作场景之间没有有效的衔接，使得其不能转化为具体的行为指导，从而降低了实际的影响。群众路线强调从实践中提炼问题，但是目前内容设计仍然停留在经验延续的层面，没有形成以需求为导向的精准供给体系。

1.2 联系群众机制弱化制约互动深度

从运行方式上讲，部分基层事业单位在思政工作当中还存在着集中学习、会议传达的传统模式，缺少常态化的沟通渠道。单向传递模式不但限制了信息的反馈，也使个体在思政过程中主体性不能发挥。与此同时，组织内部缺少将群众意见转化为决策依据的机制，使思政工作不能形成问题发现、分析、解决的循环链条。由此形成形式参与和实际认同之间的脱节，降低思政工作的渗透效果。

1.3 实践转化能力不足影响行为落地

群众路线的核心就是把思想转化为行动，但在具体的实践中，思政工作往往停留在认知层面，缺少与业务流程的深度融合。一方面缺少将价值导向嵌入岗位职责的制度设计，使思政要求不能转化为操作规范；另一方面缺少典型案例和情境化引导，使个体在实际工作中难以形成稳定的行为主体。认知行为断裂造成思政工作不能在日常运行中持续发挥作用。

2 党的群众路线推动思政工作走深走实的路径构建

2.1 以需求导向重构思政内容供给体系

在群众路线的指导下，思政内容的产生要从实际需求出发，依靠系统的调研机制来实现对组织成员和服务对象需求的精准识别。在具体实施中可以建立岗位需求、价值导向、行为规范三者之间的映射关系，把抽象的理念转化为具体的操作标准。窗口服务类岗位中把群众满意度、响应速度等指标同价值理念联系起来，用案例化呈现来加强内容的可理解性、可执行性。同时要建立动态更新机制，使内容随着政策环境、实际问题的变化不断调整，从而保持其现实适应性。

2.2 构建嵌入式互动机制强化群众参与

推进思政工作由单向传递向双向互动转变，是群众路线落地的重要途径。实践中应该采用多种方式来提高参与的深度，以实际工作中的难题为讨论话题，把个人的经验转化为组织的知识。同时利用信息化手段建立互动平台，使意见收集、问题反馈、结果回应形成闭环，把思政工作由阶段性活动转变为持续性过程。组织成员既是接受者又是参与者、共建者，从而提高其内在认同感。

2.3 构建实践导向的行为转化机制

思政工作要深化，就要在制度上实现与业务流程的深度融合。价值导向要嵌入到岗位责任体系中，用细化的操作标准和评价指标把思政要求变成日常行为的一部分。绩效考核中加入服务质量、群众反馈等指标，使价值导向和实际绩效形成联动关系。同时通过典型案例示范和情境模拟训练，使组织成员在具体情境中形成稳定的行为主体模式，从而实现由被动遵循向主动践行的转变。

2.4 构建数据驱动的评价与反馈体系

群众路线框架下，评价机制既是结果衡量工具，又是持续改进的依据。应建立多维评价体系，将参与情况、行为表现、实际绩效纳入统一的分析框架，用数据采集和分析来实现对思政工作效果的动态监测。在此基础上把评价结果反馈到内容优化和机制调整环节，形成“实施—评价—改进”的循环结构。通过闭环机制，思政工作可以不断适应环境的变化，不断深化。

结语：从群众路线角度来审视基层事业单位思政工作，核心就是实现价值导向和实践运行的深度融合。只有内容供给、运行机制、评价体系三者协同才能使思政工作真正嵌入到组织运行之中。强化需求导向、拓展互动路径、建立数据驱动的反馈机制，使思政工作由外在要求变为内在动力，在提升组织凝聚力的同时推动治理效能的持续优化。因此群众路线给思政工作提供方法支撑，也为思政工作实现长效发展打下了实践基础。

参考文献：

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（作者单位 长沙市企业服务中心）

作者：蒋丽丽

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来源：湖南日报·新湖南客户端