文/徐孟璐

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。在推进基层治理现代化的进程中，长期存在一个“话语落差”：政策语言偏于刚性抽象，乡土社会长于柔性具象。如何将“大道理”转化为群众听得懂、愿意跟的“家常话”？如何将独特的文化资源转化为实实在在的治理效能？

怀化市芷江侗族自治县土桥镇富家团村，作为国家级非物质文化遗产“芷江孽龙”的发源地，近年来在党建引领下，深挖文化富矿，走出了一条“以文化人、以文促治”的特色之路，其背后的逻辑与经验，值得深入剖析。

破题：从“行政驱动”到“文化共情”的逻辑转换

乡村治理的难点，往往在于“干部干、群众看”的冷热不均。部分村庄的党群服务中心因“行政化”色彩过浓，虽硬件达标却人气不足；村规民约因缺少内生动力，常常沦为墙上的装饰。究其根本，是未能激发村民的“主体意识”与“共同体情感”。

富家团村的探索，抓住了“文化认同”这一最深层的治理密码。孽龙文化不仅是该村的历史记忆，更是维系全村老少情感的精神纽带。孽龙舞起源于富家团村，是目前最稀有、最独特的侗族舞龙习俗，已有上千年历史。2011年，“芷江孽龙”（舞蹈）入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

党组织敏锐地意识到：非遗不仅是艺术表演，更是村民协作的产物——扎龙需分工、舞龙需配合、节庆需共议，这种协作本身就在再生产社会信任。通过将治理目标嵌入本土文化符号，该村成功实现了从行政强制驱动向文化共情驱动的治理逻辑转换。当沉睡的非遗找到现代治理的表达方式，党的方针政策便有了最接地气的“翻译官”。

筑基：阵地“变形记”，从“办公楼”到“黏合剂”

富家团村首先破解的是党群服务中心“有人建、无人来”的尴尬。该村将孽龙文化陈列馆、非遗传习基地功能全面嵌入党群服务中心，打破了以往办公桌隔开干群的物理阻隔。如今，这里不仅是办事大厅，更是村民“想来、爱来、盼来”的“文化客厅”。

走进富家团村党群服务中心，孽龙文化陈列馆、非遗传习室、直播培训室、议事大厅功能分区清晰，龙具展品、传承史料、获奖证书、龙榜公示墙有序陈列。村党支部将主题党日、志愿服务、非遗传习等工作全部嵌入阵地日常运行，构建起“党员带头、传承人领衔、全民参与”的传承体系。每逢春节、端午、中秋等传统佳节，非遗传承人主动扛起龙具，在党群服务中心广场组织孽龙展演、现场教学，村民群众广泛参与，既活化非遗民俗，又凝聚党群人心。

这里的深层逻辑在于空间的“去行政化”与“关系化”重构。当村民频繁因孽龙舞的排练、道具的制作、传承人的授课而聚集在此，党群服务中心便从单纯的行政空间转化为充满温情的交往空间。党员与群众在共同的兴趣爱好和协作劳动中拉近距离，党组织的凝聚力也在这一过程中从“工作覆盖”升华为“情感覆盖”，治理的群众基础在无形中得以夯实。

铸魂：“五彩龙榜”与基层激励机制的“鲶鱼效应”

如何将“公家事”变成“大家事”？富家团村立足“孽龙”IP，创新设立“五彩龙榜”激励机制。“龙榜题名”的灵感正来源于国家级非物质文化遗产——孽龙舞。该村将村民参与孽龙舞活动与卫生保洁、好人好事等公益活动共同纳入“文化积分”考核体系，按照“正能量加分，负能量减分”的原则，把公益文化活动参与度量化为积分，把积分结果运用到村民荣誉政策福利兑现上。村党支部书记田振中表示：“龙榜不设门槛、不分身份，金、黄、蓝、绿、红五榜对应人才、产业、文化、生态、组织五大振兴，让每一份对村庄的贡献都被看见、受尊重。”

村里曾有两户邻居因宅基地地界纠纷多年互不往来。在孽龙舞年度编扎期间，作为党员的非遗传承人主动将两人拉入同一扎龙小组。在共同研究“古树盘根”等技法的配合中，生硬的铁锹碰触变成了默契的竹篾交织，沉闷的关系在鼓点声中破冰。最终，不仅龙扎好了，两家人在党员牵头下的“扎龙茶话会”中握手言和。这一案例生动诠释了“五彩龙榜”的生命力——它不仅是悬挂在墙上的荣誉榜，更是化解矛盾的润滑剂。

从田宏云主动将儿子婚宴规模减半、摒弃高价烟酒，到坳背组老人简办九十大寿，再到元木湾组村民田志华义务开展电商培训助农增收——“五彩龙榜”以柔性的文化荣誉替代了刚性的行政命令，有效激活了群众参与治理的“一池春水”。

富家团村的“龙榜”实践正是以文化激励替代行政命令，让文明乡风在榜样的引领下蔚然成风。

赋能：党建把关与“乡土叙事”的话语重构

党的创新理论要“飞入寻常百姓家”，必须解决“说不进、听不懂”的传播梗阻。富家团村的创新在于，党组织主动担当起非遗“创造性转化”的“主心骨”。

村党支部牵头组建“孽龙文艺宣讲小分队”，引导老艺人将“孽龙”传说中“降福消灾”的内涵，转化为现代“邻里和睦”、“诚信友善”的伦理寓言。他们将移风易俗、耕地保护等政策，巧妙融入孽龙舞“滚、翻、盘、缠”的技法讲解中。比如，将“舞龙必须步调一致”引申为“乡村振兴需要干群齐心”；将“古树盘根”的稳定厚重，引申为“守住耕地红线、留住乡愁根脉”。

2026年春节，富家团村“中国孽龙舞传习基地”内人声鼎沸，“芷音有理·孽龙文艺宣讲小分队”正在给村民带来一场别开生面的非遗宣讲活动。舞龙者手持1.5米高的“孽龙”，与舞宝者相互配合，踩着锣鼓声，闪转腾挪、上下翻飞，展示“雪花盖顶”“古树盘根”“青山牛摆尾”“鹞子翻身”“黄龙缠腰”等独特技法。表演结束后，“芷江孽龙舞”省级传承人田可元深情讲述孽龙舞的故事，号召大家传承发扬好这一优秀文化遗产。宣讲小分队目前已有成员20多人，累计开展活动30余场。

这种“表演+故事+宣讲”的模式，重构了基层话语体系。它不再是单向的“送理论”，而是双向的“种理论”——用“本地人”讲“家常话”，以文化认同促进政治认同，让党的方针政策通过文化载体润物无声地扎根乡土。

辩证：警惕文化赋能中的“形式主义”陷阱

富家团村的实践卓有成效，但在推广借鉴这一经验时，必须保持足够的理论清醒与文化自觉。

一方面，要防止榜单评选的“行政化”倾向。“五彩龙榜”的权威性必须来源于群众的公开评议与动态调整，而非村干部的指定，否则极易演变为“村干部的表彰墙”，挫伤一般群众的积极性。另一方面，要妥善处理非遗传承中的“变与不变”。党建引领下的非遗创新，必须在尊重文化内核、去粗取精的基础上进行，防止过度商业化或娱乐化消解了非遗的庄重感与神圣性。唯有坚持群众主体与文化本真，文化认同才能真正转化为治理动能。

富家团村是一个典型的以侗族、苗族为主的少数民族聚居地。正是在这片多民族共生的土地上，孽龙文化跨越千年依然鲜活——“孽龙初生顽皮，经田姓氏族百姓感化，化为守护一方安澜的龙神”——这一传说本身就是一个关于团结、感化与共同守护的治理寓言。当沉睡的千年非遗找到了现代治理的表达方式，当古朴的民俗仪轨转化为公共参与的文明范式，党的方针政策便有了最接地气的“翻译官”和最稳固的“承重墙”。

“制止孩童占道避险、修缮沟渠消除隐患、对接非遗拓展产业、争取资金硬化道路”——翻开富家团村党群服务中心墙上的“龙榜题名”，一桩桩暖心事、一件件惠民事清晰在册。这正是党建引领下文化赋能乡村治理的生动写照。

文化兴则乡村兴，治理强则根基稳。芷江富家团村的治理探索启示我们：基层治理的现代化，不是推倒重来的“格式化”，而是植根乡土的“系统升级”。广袤乡土蕴藏的文化富矿，必将在党建引领下，为推进基层治理现代化注入取之不尽、用之不竭的智慧与力量。

作者：徐孟璐

责编：卢嘉俊

一审：卢嘉俊

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。