北湖：党旗映红万家灯建设里社区的“红色答卷”

张一多曹颖王颖 2026-07-05 11:03:41

1.08平方公里的土地上，11个小区挤挤挨挨，8个没有物业，3170户人家、14750口人——这是郴州市北湖区北湖街道建设里社区的家底。

老旧小区多、老年人口多、企业商户多、流动人口多，要当好这个家，难度可想而知。然而，这里却连续四年登上郴州创文“红榜”，捧回“全国示范性老年友好型社区”的牌子，日前更获评“全省优秀基层党组织”，是全市唯一获此殊荣的社区党组织。

从“无人管”到“大家管”，从“脏乱差”到“洁净美”，建设里社区用一面鲜红的党旗，串起了万家灯火的温暖。

在建设里社区党委书记李丹琴的办公桌上，常年摆着从前任书记手中接过的三样东西：一把卷尺、一本民情日记、一沓“三色档案”。

卷尺量的是老旧小区改造的方寸得失，日记记的是千家万户的急难愁盼，而那沓“三色档案”，则是一本关于“守望”的账本——红色代表高龄独居、失能半失能老人，社区每天必须问候一次；黄色是偶有困难、需定期关怀的对象，每周联系一次；绿色是健康活力老人，鼓励其参与社区事务。这套精准的“三色画像”，将社区老人稳稳托住，让“老有所依”从一个目标成为一盏盏温馨的灯。

建设里社区老年人口占比达40%，子女探望停车难是痛点。社区党委带领群众改造闲置空地，创新推出“孝心车位”——子女探望老人可预约免费停车。

以前我女儿来看望我们，停车要转两个圈，都没地方停车，现在通过预约便利很多，又方便又快。——北湖街道建设里社区居民杨星英

小小的停车位，方便了子女回家的路，温暖的是父母盼归的心。自2025年启动以来，已累计服务2600余人次。但这只是建设里社区治理拼图的一角。更大的考验，在于如何让一个无物业管理小区占比超过七成的老旧社区，实现有序运转。社区党委的回答是：把支部建在群众最需要的地方，把党员派到问题最集中的角落。

该社区一手抓“联建”，与郴州市十八中、湖南建投北湖名著签订共建协议，让学校、企业资源为社区所用；一手强“自治”，选配9名网格员、48名组长、72名楼栋长，帮助8个无物业小区引入“管家”，把治理触角延伸到每个楼栋。

其中，建于上世纪60年代的百货站小区最具代表性。社区党委在这里探索出听百姓说事、让百姓议事、帮百姓理事、为百姓办事、向百姓晒事、请百姓评事的“六‘百’工作法”。居民定期会商小区事务，管网改造、环境整治等“老大难”逐一破解，真正让“民意”变“满意”。

变化好大！以前没有人管，垃圾到处都是。现在我们社区的干部经常到我们屋里走访，问寒问暖，有什么困难都很关心我们。说实在话，住在外面没有这个感受。——北湖街道建设里社区居民段清英

前两天我发现那个井盖有点松动，存在安全隐患，这两天他们就修好了，速度特别快。住在这个社区幸福感特别足。——北湖街道建设里社区居民杨星英

“居民‘吹哨’、党员干部报到，在建设里社区已成常态。”社区干部助企纾困，志愿者进校园守护成长，党员干部进小区排忧解难，群众诉求件件有回音、事事有着落，真正实现“哨响人到、人到事解”。

流动人口管理，一度是基层治理的“深水区”。建设里社区依托“精彩北湖”小程序，将辖区划分为9个网格，为2100余名流动人口建立动态台账。今年初以来，已协助25人解决就业、为5名随迁子女协调入学，“异乡人”正在变成“自家人”。

为更好地服务辖区商户，社区党委积极推动营业执照、残疾人证、食品经营许可证办理等93项事项下沉，为环北湖公园商圈的大型商场及周边17个专业市场商户提供一站式政务服务。受理办理招工用工、社会保障等事项1000余件。

不仅于此，社区服务的触角还在延伸。建设里社区党委依托北湖商圈9个两新党支部、10余家户外工作者驿站和暖“新”商户，社区面向外卖骑手、快递小哥提供关爱服务，让“奔跑的人”有了歇脚的地方。

从“三色档案”的温情守望，到“六‘百’工作法”的民主实践；从“孝心车位”的方寸关怀，到“政务驿站”的服务下沉——建设里社区的治理之道，说到底只有十个字：心系建设里、服务零距离。

我们努力把党建和群众的日常生活拧成一股绳，真正让党组织成为大家信得过、靠得住的贴心人，一起把咱们社区建设得更和谐、更温暖、更有奔头。——北湖街道建设里社区党委书记李丹琴

作者：张一多曹颖王颖

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