湖南日报·新湖南客户端 尹义龙 文武

走进湘潭县易俗河镇湘江国际小区，绿树成荫，孩童嬉笑，老人悠然。曾经外墙脱落、电梯对讲系统瘫痪、化粪池外溢、邻里失和的“问题小区”，如今连续两年获评“示范小区”，物业费收缴率从不足70%跃升至92%。蝶变的密码，藏在一个关键词里——把党组织挺在前、能人挑大梁、群众当主人。

小区居民在社区党群服务中心享受阅读的乐趣。（尹义龙 摄）

强基铸魂：四级联动把党旗插在治理最前沿

湘江国际小区始建于2010年，常住人口8468人，是典型的超大型商住小区。2023年之前，这里的景象是：外墙瓷砖脱落致人重伤的旧账未了，51部电梯紧急呼叫系统全部瘫痪，600余户居民房屋漏水不断，化粪池堵塞臭气熏天……物业以“管理者”自居，业主群成了“怨气筒”，物业费收缴率跌至不足70%。

小区业委会主任肖义文（左一）与业委会代表一起察看公示栏。（尹义龙 摄）

转机始于组织体系的全面重构。在易俗河镇党委指导下，小区构建“社区党总支—小区功能型党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动体系，党的触角直达楼栋、覆盖全员，把党旗牢牢插在小区治理最前沿。2023年4月，退休党员干部肖义文临危受命，担任业委会筹备组组长。“选好用好人是关键，这个人要有奉献精神、有能力、有担当，能站出来说公道话。”砚井社区党总支书记唐江说。经过半年逐户走访，征得70%以上业主同意，新一届业委会依法产生，党员占多数、退休老同志挑大梁，治理的合法性底座牢牢打实。肖义文当选业委会主任后，第一件事就是成立小区功能型党支部，并兼任党支部书记，以组织建设统领治理全局。

党建引领：三方协同跑出治理“加速度”

业委会成立后，第一件事就是理清权责关系。肖义文带领业委会和银发人才工作站，深入学习《中华人民共和国民法典》和相关法规，制定13条硬性招标条件，公开选聘本土安廷物业公司，签订权责分明的共建协议，确立“党建引领、业委主导、银发助力、物业实施”十六字方针，构建“党支部+业委会+银发人才工作站+物业”四方协同治理格局——党组织把方向、管大局，业委会回归“业主代言人+监督员”本位，银发人才做“助推剂”，物业公司回归“专业服务队”本位。

配套机制同步跟上：业委会每日值班接待业主，月度联席会商雷打不动，党支部全程参与重大事项决策。三方合力啃下硬骨头——高空瓷砖脱落隐患全面排除，51部电梯对讲系统全部更新，消防器材焕然一新，600余户房屋渗漏逐一销号，化粪池顽疾得到根治，累计投入整改资金170余万元。曾经的物业公司连“管理”二字都不肯改，如今新的物业公司主动接受党组织和业委会双重监督，服务品质明显提升。

银发先锋：一支党员队伍温暖“千户大家”

156名退休干部党员组成的银发人才工作站，是小区治理最亮眼的“红色名片”。按专长设立矛盾调解、违建巡查、维修基建、理论宣讲、文体宣传、关爱帮扶等10个专项工作组，党员带头、退休不褪色、离岗不离党。

党员调解组组长黄金莲联手业委会主任肖义文，啃下多块“硬骨头”：2024年初，21栋一户因热水袋充电起火波及三家邻里，物业多次调解无果，他们组织业主面对面协商，最终达成赔偿和解协议，避免了一场诉讼纠纷；2025年4月，14栋独居业主深夜叫声扰民、周边50多户不得安宁，他们多方奔走协调专业机构权威鉴定，将患者送往疗养院，彻底还邻居一片安宁。老党员张镜明担任绿化组组长，杨梅成熟季有人攀折枝条，他当场制止，一句“我是党员，也是绿化组组长，保护绿化是我的职责”掷地有声；老党员陈晓光长期在业主群弘扬正气，成为网络空间的“红色喇叭”。

让居民暖心的是，小区收回12间公共用房，改造为党群服务站、“四点半课堂”和老年活动中心，义诊义剪、乒乓球赛、读书会等活动从无到有。曾经怨气冲天的业主沟通群，如今尽是邻里问候和互助信息。肖义文说。业委会全年零报酬、零补贴、零开支，用无私奉献赢得全体业主信任。

良性循环：从“矛盾窝”到“示范小区”

两年多扎实推进，小区实现“五个零”——刑事治安出警为零、上访投诉为零、打架斗殴吸毒为零、偷盗被骗为零、安全事故为零。物业费收缴率跃升至92%，形成“优质服务—主动缴费—再提质效”的良性循环。

湘潭县委组织部负责人指出，把党的全面领导落实到基层治理各环节，是提升治理效能的关键。湘江国际小区的实践证明——党建做实了就是生产力，做强了就是凝聚力，做细了就是服务力。一群退而不休的老党员，以党建为“红色引擎”，用奉献与担当为新时代基层治理写下温暖而有力的答卷。

责编：胡孟婷

一审：胡孟婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：新湘潭客户端

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