湖南自贸试验区发布第四批26项制度创新成果

彭可心湖南日报·新湖南客户端 2026-07-03 21:50:42

湖南日报7月3日讯（全媒体记者彭可心通讯员曹莹）今天，湖南省商务厅发布2026年中国（湖南）自由贸易试验区省级制度创新成果。第四批26项制度创新成果和便利化服务举措，涉及贸易便利化、产业高质量发展、中非经贸合作、金融开放创新、要素市场化配置改革、政府职能转变、法治保障等7大领域，其中19项成果致力打破制度限制、填补制度空白、拓展制度边界，7项举措聚焦优化服务供给、提升政府效能，努力让企业和群众办事更省心、暖心。

更加突出首创首为，以改革之举破管理之“藩”。本批成果锚定“首创性”而非“模仿性”改革，实现更多“从0到1”的制度突破。比如，长沙海关联动长沙片区创新非洲输华农产品准入预评估机制，让肯尼亚水产品、马达加斯加羊肉等非洲好物走进千家万户。长沙自贸临空区工程机械出口“组合式”监管模式，为工程机械便捷快速进出综保区、畅行全球开辟了新路径。郴州片区在全省首创“中试保险+信贷”服务新模式，有效解决研发中试项目“想试不敢试”、融资难等问题，加速中试项目“从1到10”的关键跃迁。

更加突出集成创新，以协同之钥解攻坚之难。本批成果着力加强改革系统集成，从过去单点突破向多部门、多维度协同攻坚迈进，确保同向发力、形成合力。比如，岳阳片区聚焦大宗商品进口检验、检疫、通关等全流程，联合海关集成推出了外来有害生物安全风险监测预警新机制、进口粮谷检验监管协同新模式等创新做法，查检效率整体提升60%。郴州片区开展产业项目“批供同步化”供地改革，打破“先批后供”老套路，让企业拿地时同步取得“四证”（用地规划许可、不动产权、工程规划许可、建筑施工许可），项目用地审批时间由248天减至110天以内，实现“交地即发证、拿地即开工”。

更加突出问题导向，以创新之刃祛发展之痛。成果聚焦产业发展和企业经营中的痛点堵点，将“问题清单”转化为制度创新的“成果清单”。比如，长沙金霞经开区作为自贸协同联动区，针对电商等中小微企业拼箱货物多、通关查验布控率高、查验耗时长等问题，联合海关在全省率先实施中欧班列出口货物“先查后装”监管模式，允许出口拼箱货物以散货形式分批进入监管指定区域，货物可提前办理报关、查验等手续，无需重复拆装箱，帮助企业降本增效，赋能中欧班列跑出贸易“加速度”。

湖南自贸试验区设立五年多来，已累计形成三批109项制度创新成果，其中7项在全国复制推广，11项得到国家部委推广推介。

作者：彭可心

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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