1.08平方公里的土地上，11个小区挤挤挨挨，8个没有物业，3170户人家、14750口人，40%为老龄人口——这是郴州市北湖区北湖街道建设里社区的家底。老旧小区多、老年人口多、企业商户多、流动人口多，要当好这个家，难度可想而知。然而，这里却连续四年登上郴州创文“红榜”，捧回“全国示范性老年友好型社区”的牌子；日前更获评“湖南省先进基层党组织”，成为2026年全市唯一获此殊荣的社区。从“无人管”到“大家管”，从“脏乱差”到“洁净美”，建设里社区用一面鲜红的党旗，串联起万家灯火。

在建设里社区党委书记李丹琴的办公桌上，常年摆着从前任书记手中接过的三样东西：一把卷尺、一本民情日记、一沓“三色档案”。卷尺量的是老旧小区改造的方寸得失，日记记的是千家万户的急难愁盼，而那沓“三色档案”则承载着社区1570余位老人的冷暖安危——红色代表高龄独居、失能半失能老人，社区每天必须问候一次；黄色是偶有困难、需定期关怀的对象，每周联系一次；绿色是健康活力老人，鼓励其参与社区事务。这套精准的“三色画像”，将社区老人稳稳托住，让“老有所依”从一个目标落成为一盏盏温馨的灯。

建设里社区老年人口占比近40%，“子女探望停车难”曾是不少家庭的烦心事。社区党委盘活闲置空地，创新推出“孝心车位”，子女探望老人可预约免费停车。自推出以来，已累计服务2600余人次。“以前女儿来看我，得在小区转好几圈找车位，现在方便多了。”居民胡德满说。小小的停车位，缩短的是子女回家的路，温暖的是父母盼归的心。

但这只是建设里社区治理拼图的一角。更大的考验，在于如何让一个无物业管理小区占比超过七成的老旧社区实现有序运转。社区党委的回答是：把支部建在群众最需要的地方，把党员派到问题最集中的角落。

该社区一手抓“联建”，与郴州市十八中、湖南建投北湖名著签订共建协议，让学校、企业资源为社区所用；一手强“自治”，选配9名网格员、48名组长、72名楼栋长，帮助8个无物业小区引入“管家”，把治理触角延伸到每个楼栋。

其中，建于上世纪60年代的百货站小区最具代表性。社区党委在这里探索出“六百工作法”——听百姓说事、让百姓议事、帮百姓定事、为百姓办事、向百姓晒事、请百姓评事。居民定期会商小区事务，管网改造、环境整治等“老大难”逐一破解，真正让“民意”变“满意”。

“变化太大了！以前小区没人管，垃圾堆得到处都是。现在社区干部隔三差五就来家里问情况，连我们老人的降压药吃完了都有人帮买。”走在建设里，居民赞誉声不绝于耳。

“前两天我才反映小区有个井盖松动了，存在安全隐患，今天就解决了。住在这个社区的幸福指数都变高了。”居民杨星英告诉我们，“居民‘吹哨’、党员干部报到，在建设里社区已成常态。”群众诉求件件有回音、事事有着落，真正实现“哨响人到、人到事解”。

流动人口管理，一度是基层治理的“深水区”。建设里社区依托“精彩北湖”小程序，将辖区划分为9个网格，整合民警、物业、网格员、房东五方力量，为2100余名流动人口建立动态台账。今年初以来，已协助25人解决就业、为5名随迁子女协调入学，“异乡人”正在变成“自家人”。

为更好服务辖区商户，社区党委积极推动营业执照、残疾人证、食品经营许可证办理等93项事项下沉，为环北湖公园商圈的大型商场及周边17个专业市场商户提供一站式政务服务，受理办理招工用工、社会保障等事项1000余件。

不仅如此，社区服务的触角还在延伸。建设里社区党委依托北湖商圈9个两新党支部、10余家户外工作者驿站和暖“新”商户，面向外卖骑手、快递小哥提供关爱服务，让“奔跑的人”有了歇脚的地方。

“我们努力把党建和群众的日常生活拧成一股绳，真正让党组织成为大家信得过、靠得住的‘贴心人’，一起把咱们社区建设得更和谐、更温暖、更有奔头。”建设里社区党委书记李丹琴踌躇满志。

从“三色档案”的温情守望，到“六百工作法”的民主实践；从“孝心车位”的方寸关怀，到“政务驿站”的服务下沉——建设里社区的治理之道，说到底只有十个字：心系建设里，服务在身边。荣誉是里程碑，更是冲锋号，站在“湖南省先进基层党组织”的新起点上，建设里社区党委正带着这份沉甸甸的信任，书写更有温度的时代答卷。（通讯员 张一多）

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来源：新湖南客户端

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