大众卫生报·新湖南客户端（通讯员 谢春阳 肖雅心）7月1日至2日，张家界市桑植县人大常委会党组成员、副主任韦伦爱带队，县人大各专委、县卫健局、县医保中心、县总医院相关负责人一行12人，来到怀化市新晃侗族自治县考察学习紧密型县域医共体建设先进经验。新晃侗族自治县人大常委会党组成员、副主任袁勇及县人大教科文卫委、县卫健局相关负责人陪同调研座谈，双方围绕资源下沉、基层专科提质、医养融合等医共体核心改革举措深入交流、互学互促。

下沉基层看实效，乡镇卫生院血透中心破解群众就医痛点

7月1日下午，调研组一行直奔新晃侗族自治县扶罗镇中心卫生院，实地参观该院血液净化中心，现场听取县卫健局副局长杨小丽关于基层专科建设、人才下沉帮扶机制的详细介绍。

扶罗镇地处湘黔边界，辖区及周边乡镇肾病患者以往需往返县城开展透析，路途远、开销大、陪护难。依托新晃紧密型医共体“人才双向流动、技术同质化管理”机制，县中医医院选派外科副主任医师、科室副主任舒灵成下沉担任扶罗镇中心卫生院业务副院长，统筹血液净化中心日常管理，规范诊疗全流程质量管控，持续做好基层医护实操带教，把县级专科技术稳稳落在乡镇一线。

（调研组一行实地参观新晃侗族自治县扶罗中心卫生院）

如今，扶罗镇中心卫生院血液净化中心规范运营，周边尿毒症群众在家门口即可完成规律透析，大幅缩减往返时间、降低交通住宿等额外支出，真正实现“透析不出乡”。调研组仔细查看透析设备配置、诊疗流程、质控台账等，对新晃以医共体人才统筹破解基层专科空白的创新做法给予高度认可，认为该模式有效打通分级诊疗基层末梢，切实减轻山区群众就医负担。

中医龙头拓展延伸，医养服务丰富医共体服务链条

7月2日上午，调研组前往新晃侗族自治县中医医院，重点参观医院医养服务中心。作为全县医共体双牵头单位之一，县中医医院以医共体建设为抓手，将中医药康复、老年慢病管理、长期照护等融合发展，打造“医疗+康复+养老”一体化医养服务阵地，成为县域医共体服务体系的重要延伸板块 。

（调研组一行实地参观新晃侗族自治县中医医院医养服务中心）

医养服务中心内设老年康复病房、中医理疗区、失能老人照护专区、安宁疗护病房，整合针灸、推拿、中药调理等中医药适宜技术，为高龄、失能、慢病老年群体提供住院诊疗、术后康复、长期养老全周期服务，建立院内诊疗、双向转诊、居家随访无缝衔接机制，补齐县域养老医疗配套短板，回应老龄化背景下群众“养老缺医疗”的民生诉求。调研组边走边看，详细询问床位运营、医护配置、医保结算、中医康养服务开展情况，认真记录可借鉴的运营管理经验。

（参观新晃中医药文化健康教育宣传基地）

座谈交流谋发展，共话县域医共体提质升级路径

当日10时，双方在县人大四楼会议室召开专题座谈交流会。会上，县卫健局局长、医共体总医院院长吴海明全面介绍了新晃紧密型县域医共体建设整体成效：新晃构建县人民医院、县中医医院双牵头医共体架构，落实人事、财务、业务、药械等“八统一”一体化管理，搭建县域检验、影像共享平台，推行县级专家常态化下沉、人才轮岗派驻、基层特色专科孵化等改革举措，2025年顺利通过市级验收，获评紧密型县域医共体示范县，形成“强县级、活乡级、稳村级”三级联动医疗服务格局 。

（专题座谈交流会现场）

吴海明重点梳理扶罗镇中心卫生院血液净化中心人才下沉、县中医医院医养融合两大特色实践案例，从资源统筹、人才激励、医保协同、群众受益等维度拆解改革实操路径。

桑植县人大调研组逐一分享桑植县医疗卫生发展现状、医共体推进难点与工作规划，双方围绕基层医疗人才引育、乡镇特色专科培育、中医资源下沉、医保打包付费、人大监督赋能医改等关键议题展开深入探讨，交换改革思路与实操办法。

韦伦爱表示，新晃立足山区县情探索出的紧密型医共体模式务实高效，乡镇卫生院血液净化中心、中医医院医养服务中心两大创新实践极具借鉴价值，此行收获颇丰，将认真梳理吸收新晃经验，结合桑植实际优化本地医共体建设方案，推动两地卫健领域常态化交流协作。

袁勇表示，新晃、桑植同为湘西边远少数民族县，医疗卫生发展面临相似短板，希望以本次考察交流为契机，持续搭建互学互通平台，取长补短、协同发力，共同推动两地紧密型县域医共体建设提质增效，以优质均衡的医疗服务守护山区各族群众健康福祉。

作者：通讯员 谢春阳 肖雅心

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来源：大众卫生报·客户端

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