文｜李芬

一、内在逻辑：正确政绩观与国企公文档案思政工作的契合机理

立足湖南国企深化改革、高质量发展大局，在现代化国企治理体系建设进程中，公文档案工作已跳出传统后勤事务范畴，成为支撑企业政治建设、作风淬炼、文化传承、思想育人的基础性核心工程。正确政绩观秉持实事求是、实干笃行、久久为功的理念，摒弃重表象轻实效、重短期轻长远的功利思维。二者在价值内核、政治站位、实践路径上高度契合、双向赋能：国企发展全过程留存的决策部署、产业升级、惠民服务、队伍建设等原始档案，是客观评判干部履职成效、校准价值导向的重要依据。以正确政绩观引领公文档案思政建设，可打通行政管理与思政教育壁垒，推动党建与生产经营深度融合。

（一）价值导向同源：坚守实业根基、践行惠民初心

正确政绩观立足主业实干、聚焦职工惠民，坚决纠治急功近利、虚造政绩等问题。公文档案完整记录企业履职全轨迹，是甄别虚假政绩、夯实实干导向的关键载体。通过从严规范公文草拟、审核、归档全流程，以线上线下双介质模式，系统归集省属国企服务湖南实体经济、助力乡村振兴、推进厂区提质、保障职工安居等工作资料。干部考核打破唯产值、唯营收的单一模式，依托档案追溯履职全过程、核验惠民实效，从源头杜绝形式政绩，彰显档案存史资政、求真务实的核心价值。

（二）政治站位同质：筑牢国企意识形态防线

政治性是国企根本属性，守牢意识形态阵地、严守政治纪律，是正确政绩观的核心要求，也是公文档案管理的首要准则。公文承载上级政策部署，决定企业发展方向；档案归集重大决策、党建台账、涉密资料，是意识形态与保密管控的核心关口。政绩观偏差易出现重业务、轻政治审核，重经营归档、轻党建史料留存等问题，引发公文表述失范、红色档案闲置、涉密资料缺失等风险。规范完整的党委议事纪要、意识形态研判台账，可持续校准企业发展航向，基层档案思政工作短板，本质是功利政绩观催生的治理漏洞，凸显二者融合发展的必要性。

（三）实践路径相融：统筹显性实绩与长效潜绩

正确政绩观兼顾当期成效与长远发展，既抓实经营指标，更夯实治理根基。公文规范管控、档案思政育人均属于利长远的基础性潜绩工作，需长期深耕、持续投入，二者实践逻辑高度统一。常态化公文审核整治文山会海、空话套话，纠治形式主义；系统化档案资源可为企业改革复盘、风险排查、思政研学提供权威史料。湖南省属国企改制重组、重大项目建设留存的档案，长期助力化解历史遗留问题、完善治理体系，这类无即时经济效益的基础工作，是企业稳健发展的根本保障，与谋远固本的政绩观高度契合。

二、现实短板：政绩认知偏差引发档案思政融合堵点

结合湖南省属国企治理实践，公文档案与思政教育融合落地存在诸多短板，核心症结是部分干部存在政绩认知偏差，重业务显绩、轻基础治理，重短期考核、轻长期育人，具体体现在四个方面。

（一）思想认知功利，思政档案资源闲置

部分管理层将营收、项目落地作为核心政绩，将公文档案工作视为后勤辅助事务，资源投入、工作谋划不足。基层单位多仅完成文件收发、资料存放等基础工作，企业发展史、劳模事迹、红色档案长期闲置，无法转化为主题教育、党课研学素材。同时公文审核侧重格式时效，忽视政治导向、文风作风研判，弱化了公文纠治虚浮作风、教育引导干部的思政价值。

（二）制度体系零散，融合保障机制缺失

现有文书档案制度侧重业务操作规范，缺乏思政融合、政治把关的刚性条款。公文流转无意识形态专项复核环节，部分文稿政策表述不严、内容空泛。档案按业务条线割裂管理，党建、廉政、红色史料分散存放，难以搭建一体化思政资源库。考核指标单一，仅考量归档率、流转效率，文风整治、档案思政转化成效未纳入考评，缺乏矫正功利政绩观的长效约束机制。

（三）载体建设滞后，数字化思政赋能不足

受短期控本、追逐显性业绩思维影响，国企档案数字化转型滞后，OA办公、档案管理、思政学习平台数据割裂，形成信息孤岛。线下查档流程繁琐，职工查阅红色史料不便；线上思政传播渠道匮乏，档案思政仅依靠展厅参观、集中宣讲等传统形式，覆盖面窄、形式单一，无法适配职工常态化、轻量化学习需求，育人价值难以充分释放。

（四）人才结构单一，复合型人才储备不足

当前档案公文岗位培训侧重法规、格式、保密等基础业务，未涵盖政绩观教育、意识形态研判、思政宣讲等内容。从业人员业务能力扎实但思政素养薄弱，仅能完成校对、保管等基础工作，无法依托档案史料开展作风研判、思想引导，难以实现档案管理与思政育人深度融合。

三、实践路径：以正确政绩观推动公文档案思政提质升级

立足湖南省属国企实际，紧扣实事求是、实干为民、久久为功的政绩观核心，从理念、制度、载体、队伍四方面提质转型，推动公文档案工作从资料保管向思政赋能、治理增效转型。

（一）重塑履职理念，树立档案硬核政绩导向

破除“基础工作无实绩”的片面认知，将公文档案规范化建设、思政资源挖掘纳入党委重点工作，明确其是落实“三高四新”战略、检验干部政绩观的重要载体。持续深化文风整治，精简文件台账、纠治形式主义；系统归集党委议事、巡察整改、先进典型、民生项目档案，搭建本土化思政素材库。联动韶山红色资源，将企业实干档案融入主题党日、青年研学，实现政绩观教育与红色思政教育常态化融合。

（二）完善制度体系，构建思政内嵌治理机制

建立公文“业务拟稿+思政复核”双重把关制度，专项核查政治导向、政策表述、务实作风，退回浮夸脱离实际的文稿，从源头遏制虚假政绩。完善红色、廉政、民生档案专项归集制度，动态更新、分类管护，依托档案链条复盘决策、履职全过程，引导干部务实廉洁履职。优化考核体系，提升文风优化、档案思政转化的考核权重，将史料宣讲、基层减负成效纳入干部述职考评，以制度矫正功利政绩偏差。

（三）升级数字载体，打造一体化思政阵地

打通OA办公、档案管理、思政学习平台数据壁垒，开设线上思政专栏，推送公文范例、档案故事、实干典型，将政绩观教育融入日常办公。加速档案数字化转型，对红色、改革、民生档案进行扫描著录，制作图文、短视频等轻量化宣传产品，依托企业内部平台广泛传播。统筹线上线下育人场景，线下建设档案文化展区、开展专题宣讲；线上优化自助查档功能，配套思政解读服务，实现查档与思政教育同步落地。

（四）培育复合队伍，夯实思政人才根基

推行“政绩观理论+档案业务”双线轮训，在夯实公文审核、归档保密等业务技能的基础上，常态化开展政绩观、意识形态、思政宣讲培训，补齐思政育人短板。建立综合管理与党务宣传双向交流机制，培育业务精、懂思政的复合型骨干。完善激励机制，设立档案思政专项评优，对深耕史料挖掘、优化文风、开展思政育人的人员予以评优晋升倾斜，激发基层思政赋能内生动力。

新形势下，国企公文档案工作唯有始终锚定正确政绩观，深耕基础治理、抓实思政赋能，持续补短板、建机制、强队伍，方能持续激活档案存史、资政、育人价值，为湖南省属国企高质量发展、服务地方经济建设筑牢思想根基与治理根基。

（作者单位：长沙市国有资产经营集团有限公司）

责编：杨天朗

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来源：湖南日报·新湖南客户端