湖南日报·新湖南客户端 通讯员 蔡美容

今年以来，针对基层治理中组织覆盖不密、全责边界不清、力量下沉不实、响应处置不快等突出问题，状元洲街道始终坚持党建引领基层治理，创新打造“党建+状元管家”全域治理工作模式。通过支部建强在小区、干部下沉在网格、机制闭环在一线，让“状元管家”成为基层治理的前沿“探头”和群众诉求的一线“吹哨人”，切实打通联系服务群众、基层精准治理“最后一米”。

“管家”扎根一线，织密基层组织“体系网”

支部建在网格，筑牢战斗堡垒。紧扣小区组织全覆盖目标，全链条推进党支部规范化组建与实体化运转，推动党建“神经末梢”全面融入治理最前沿、紧贴群众生活圈，实现党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”的纵深跨越。

书记兼任管家，强化头雁效应。明确小区党支部书记原则上由“状元管家”或社区党员干部担任，推动组织负责人、治理第一责任人、群众贴心人“三责合一”，实现“头雁”领治。

清单落到支部，推动照单履职。将矛盾调解、隐患排查等纳入小区党支部履职清单，推动支部从“挂牌运行”向“实质运转”转变，“状元管家”依托支部平台统筹资源、协调各方，确保事有人干、责有人担。

“管家”全员入网，聚合下沉治理“力量源”

定人定岗包干，实现责任全覆盖。实行街道干部“全员入网、一人一小区”包干责任制，严格落实严禁频繁轮岗、不随意抽调要求，确保网格责任无盲区、无断点，彻底破解“机关坐班、基层缺位”难题。

固定驻点下沉，推动服务常态化。建立每周五固定下沉驻点制度，“状元管家”与社区干部同岗值守、同步攻坚、同向服务，变阶段性走访为常态化扎根，确保干部沉得下、驻得稳。

全科赋能提升，促进角色大转变。紧扣街道中心工作，制定下沉履职清单，统筹安全生产、信访维稳、政策宣传、巩固文明城市创建等任务，推动“状元管家”由“单一型”干部向“全科式”治理骨干转变，全面提升一线综合履职能力。

图："状元管家"深入居民家中开展入户走访

图：“状元管家”入户走访，面对面倾听民情民意

“管家”前哨发力，畅通闭环治理“机制链”

分级吹哨定向，精准响应。立足“管家”一线前哨定位，建立“分级吹哨、分类施策”的响应体系。针对“快捷哨”，发挥管家现场统筹作用，联合社区、物业实行24小时内就地化解、处置后1天内回访销号；针对“常规哨”，由下沉管家履行“第一吹哨人”职责，依托街道物管办精准派单流转；针对“攻坚哨”，配合区级指挥中心提级统筹，1日内启动多方会商并锁定办结时限。

限时流转提速，高效处置。紧扣“定标定时、限时办结”要求，建立刚性约束机制。督促对应职能部门2小时内快速响应、3日内处置闭环，通过全链条定标定时，倒逼各类矛盾诉求“哨响即办、限时清零”。打破部门壁垒、强化协同联动，确保复杂问题有人抓、难点问题有人管，实现从“被动应对”向“主动破题”转变。

全链闭环销号，全程追溯。建立健全“吹哨—接哨—研判—处置—反馈—复盘”全周期工作闭环。“状元管家”履行全过程跟踪督办与群众回访职责，做到每个“哨声”都有回音、每次处置都可追溯、每项任务都能销号，以闭环管理倒逼责任落实，确保治理链条无缝衔接、工作质效持续跃升。

通过“党建+状元管家”模式实践，基层治理格局实现“三个转变”：一是力量由分散向聚合转变，街道、社区、支部三方联动，彻底改变社区“单打独斗”局面；二是关口由滞后向前移转变，风险隐患前端吸附化解，不少群众感慨“以前有事找热线，现在有事找管家”；三是党群关系由疏离向融洽转变，一批群众身边的“急难愁盼”问题得到快速解决，基层治理底色更亮、成色更足。

图：小区党支部书记发挥头雁作用，联合“状元管家”与物业协同化解邻里矛盾。

下一步，状元洲街道将坚持“实”字当头，持续深化“党建+状元管家”品牌建设，重点在支部规范运行、闭环机制优化、管家履职考评上发力，全力打造党建引领有力、治理精细高效的现代化基层善治样板。

责编：郑丹枚

一审：郑丹枚

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端

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