24项措施！湖南5家综保区将这样“扩能提质”

彭可心湖南日报·新湖南客户端 2026-06-30 20:53:33

湖南日报6月30日讯（全媒体记者彭可心通讯员黎浩琳）今天，长沙海关、湖南省口岸办联合召开湖南省综合保税区扩能提质工作推进会暨政策解读会。今年4月，国务院办公厅转发海关总署的《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，提出24项改革措施，为湖南省综保区通过制度创新实现扩能提质、实现差异化高质量发展提供系统性的政策支撑。长沙海关解读，新政推出将为湖南综保区及外贸带来四方面利好。

新业态“松绑”扩容，企业市场空间更广阔。措施提出，保税维修从“正面清单”转向“负面清单”管理，允许保税维修成品内销，拓宽准入限制，这意味着综保区内的保税维修企业可承接更多品类、更大规模的全球维修订单，进一步打开国内市场销路。以郴州综保区为例，新政将进一步释放其发展潜力，利好其打造保税维修特色型综保区。

强功能“赋能”升级，融入国家战略更紧密。措施提出，推动综保区功能从传统外贸导向向突出国家战略需求转变，助力湖南扩大开放、主动融入国家重大战略。如，支持开展大宗商品保税存储分拨，利好岳阳依托城陵矶港打造大宗商品集散交易中心；支持开展金属矿产品物理混配业务，利好郴州开展含银矿砂保税混矿业态，助力湖南有色金属冶炼产业延链补链。

内销通道全面打通，区内企业“两条腿”走路更稳健。措施支持综保区和口岸联动发展，利好提升国际运输便利化水平；支持出口产品转内销，便利区内企业更好与国内市场联动；扩大信息互通互认，区内产品引入商品条码标识，利好与国际规则接轨；优化跨境资金结算，可支持区内企业享受贸易外汇收支便利化政策。

智慧监管全面赋能，通关效率更高、企业成本更低。措施推动综保区监管方式从传统的围网管理向数智化、协同化转变，如建设智慧监管体系，探索实施嵌入式联网监管，实现“无事不扰、无处不在”的智慧监管。

目前，湖南共有长沙黄花、岳阳城陵矶、湘潭、衡阳、郴州等5家综保区，数量居中西部省份前列，对全省外贸贡献度20%左右。今年1至5月，全省综保区实现进出口491.89亿元，同比增长23.9%，高出全省外贸平均增速10.1个百分点。

作者：彭可心

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