湖南法治报·新湖南客户端通讯员 黄鹏

为深入践行新时代“枫桥经验”，切实打通司法服务基层“最后一公里”，隆回县人民法院立足虎形山瑶族乡山区偏远、村寨分散、民族特色鲜明的治理实际，创新打造派出所、司法所、共享法庭“三位一体”基层解纷阵地，探索建立场所联用、人员联手、信息联通“三联”工作机制。通过整合基层政法力量、打破部门履职壁垒、吸纳乡土治理资源，实现矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、全链条化解，有效解决山区群众解纷跑腿多、耗时长、渠道少的难题，推动司法服务下沉一线、法治治理扎根瑶乡。

物理整合破壁垒 一站服务惠民生

虎形山瑶族乡地处雪峰山脉腹地，地理条件复杂、交通不便。以往群众发生家事、邻里、权属等纠纷，需往返法庭、司法所、派出所多个部门，维权成本高、解纷周期长，不仅影响群众获得感，也不利于基层矛盾源头治理。

针对山区治理痛点，隆回法院打破部门壁垒，推动资源集约整合，将共享法庭联络点入驻乡镇综治小楼，实现三家基层政法单位同楼办公、就近履职。阵地实行分层分工、各司其职，一楼由派出所开展治安防控、纠纷先期处置和现场稳控；二楼由司法所牵头开展人民调解、矛盾疏导、协商和解；三楼依托共享法庭开展巡回审判、在线庭审、司法确认、法律释明等工作，形成“报警处置—多元调解—司法保障—裁判定纷”的闭环解纷体系。群众“只进一扇门、最多跑一地”，即可享受全流程司法服务，彻底扭转了偏远山区群众解纷往返奔波的困境。

“三家单位集中办公，不是简单的空间合并，而是基层解纷效能的系统性重塑。”隆回县人民法院副院长马汉科表示，整合基层政法资源，聚焦群众急难愁盼，目的就是推动矛盾就地受理、就近化解、快速办结，以高效司法服务回应群众法治需求。

机制联动聚合力 从物理叠加到效能聚变

空间整合是基础，机制融通是核心。隆回法院以一体化阵地为依托，健全“三联”常态化联动机制，推动三家单位从简单空间叠加转向职能融合、优势互补、协同共治，推动基层治理从被动处置矛盾向主动预防、源头化解转变。

场所联用，闭环流转提效。三家单位共享调解室、合议室、远程庭审设备等软硬件资源，建立矛盾快速响应联动机制。纠纷发生后，派出所第一时间稳控事态、固定证据、安抚情绪；法院特邀调解员同步介入开展前置调解；共享法庭实时提供司法指导、程序规范指引，各环节无缝衔接、高效流转，有效缩短解纷时长，从源头防范矛盾升级激化。

人员联手，法理情理共治。该院组建“法官释法+调解员调处+乡贤规劝”的多元解纷队伍，构建适配少数民族地区的“调解铁三角”。驻点法官专注法律适用、程序规范和裁判指引，夯实调解法治根基；特邀调解员依托基层工作经验，做好情绪疏导、沟通协调工作；瑶族乡贤通晓本地民俗、熟稔乡情民意、群众认可度高，以乡土情理消融对立隔阂，实现法治、德治、自治深度融合。

信息联通，数字司法惠民。依托智慧法院建设成果，共享法庭搭建远程司法服务平台，打破山区地域阻隔。针对复杂疑难纠纷，可一键连线联点法官开展线上调解、法律咨询、业务指导，让群众足不出乡就能享受标准化、专业化司法服务。截至目前，该共享法庭已远程化解各类矛盾纠纷30余件，让数字司法红利精准惠及偏远瑶乡群众。

乡音乡情化心结 民族调解提质增效

基层家事、邻里纠纷情感性强、乡土性突出，单纯依靠刚性法律条文难以实现案结事了人和。隆回法院立足瑶族乡地域民族特色，将传统民俗、乡规民约、乡土智慧融入司法调解，打造本土化、温情化解纷模式。

6月24日，金石桥人民法庭在虎形山瑶族乡共享法庭开展巡回审判，审结两起家事纠纷。庭审结束后，法官、特邀调解员、瑶族乡贤开展联合调解。针对当事人对立情绪浓厚、沟通不畅的问题，瑶族乡贤运用瑶语结合本地家风家训、邻里道义耐心劝解，以群众听得懂、能认同的乡音乡情疏导心结、化解矛盾。最终，当事人主动认错整改，当场签署书面承诺书，长期僵持的家事纠纷得以圆满化解。

“专业司法说理搭配乡贤乡情劝解，更贴合少数民族群众的认知方式，调解效果事半功倍。”湖南省法学会法学理论研究会理事兼特邀调解员李青松感慨道。隆回法院创新的“法官说法、调解员说理、乡贤说情”解纷模式，精准破解民族地区基层纠纷化解难题，大幅提升矛盾调解质效和群众认可度。

多元柔性的基层治理举措，有效推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。据统计，自共享法庭运行以来，虎形山瑶族乡辖区诉讼案件同比下降13%，矛盾纠纷调解成功率提升至53%，基层社会治理法治化水平稳步提升。

深耕新时代“枫桥经验” 筑牢瑶乡法治根基

从昔日群众翻山越岭维权，到如今就近一站化解纠纷，三层小楼的治理蝶变，是隆回法院践行新时代“枫桥经验”、推动司法下沉、赋能基层治理的生动实践。一体化解纷阵地已然成为瑶乡群众化解矛盾、排解纠纷、诉说心声的“说理地”，切实让群众在家门口感受到公平正义与司法温度。

下一步，隆回县人民法院将持续推进共享法庭规范化、标准化建设，持续优化“三联”解纷工作机制，不断下沉优质司法资源、建强基层解纷队伍、创新民族地区司法服务举措，持续夯实基层法治根基，推动新时代“枫桥经验”在瑶乡落地生根、开花结果，以高质量司法护航少数民族地区和谐稳定与高质量发展。

组稿：姜红玉

作者：黄鹏

责编：梁原

一审：梁原

二审：齐果

三审：戴志杰

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。