原载《湖南日报》2026年6月30日03版​​​​​​

湖南日报全媒体记者 雷鸿涛 通讯员 易博 刘宇微 卢逸恒

说到党群服务中心（村部），以往的印象里，大多是处理会务、开具证明、代缴医保的办事场所。

而今益阳城乡的党群阵地悄然焕新，一间间温情四溢的“湘村客厅”应运而生，成为邻里相聚、休闲休憩的百姓港湾。

阵地之变：

拆隔断拓空间，闲置场地变身邻里乐园

6月24日，记者步入资阳区汽车路街道人民路社区党群服务中心，映入眼帘的是两张大沙发，左侧是“睦邻客厅”，右侧是办事窗口。

资阳区汽车路街道人民路社区党群服务中心的“睦邻客厅”。 雷鸿涛 摄​​​

社区居民正在闲聊，不时有人来快递站取包裹。“以前，我要办事才来这里。现在，有事没事都来坐坐，和街坊邻居娱乐一下。”社区居民曾淑梅说，这里成了她的“第二个家”。

拆隔断，拓空间。今年5月，人民路社区党群服务中心通过亲民化的空间改造，剥离行政化形态。“办公面积压缩70%，腾出的80平方米成了居民活动区。”社区党建专干贺寅明说，空间改造怎么改，居民说了算。沙发取代柜台，开设四点半课堂，设置共享工具角，增加户外劳动者休息区……社区主打一个“听劝”，居民的意见被一一采纳。为了方便居民使用，社区还把钥匙交给了居民。

（视频：雷鸿涛 黄彩燕）

在打造“湘村客厅”过程中，益阳市整合、撤并内部低频使用空间，推动服务窗口由“隔离式”向“开放式”转变。全市共腾出9.6万平方米办公空间用作群众活动场所，79个社区利用物管小区架空层打造文体活动空间。

赫山区兰溪镇是双桡龙舟之乡。兰溪镇北岸新村党总支书记蔡竹青介绍，该村将党群服务中心拓展为双桡龙舟赛事组织“指挥部”、游客接待“服务站”、农产品展销“大卖场”。端午节前后，这里人流如织。

大通湖区北洲子镇银辉社区把党群服务中心有限空间，集中整合为连片开放式综合活动区，实现一室多用、空间集约高效利用。社区组建志愿队伍来这里常态化开展健康义诊、助老理发等活动。

益阳市坚持减负提质，清理各类过期资讯、宣传物料等3700余块（张），让阵地回归党群家园。

服务之变：

烟火气融乡土味，精细服务覆盖全龄群体

阵地焕新，服务也要提质。益阳立足群众作息实际，在党群服务中心推出错时、延时、预约值守服务，兼顾白天务农务工、节假日返乡办事群众需求，适时安排专人在岗办理。

在安化县冷市镇冷家嘴社区党群服务中心的农家书屋，村民在阅读。雷鸿涛 摄​​

端午假期，安化县冷市镇冷家嘴社区在外务工的居民刘志华来到社区党群服务中心，咨询返乡申办建房手续事宜。“我们启动农房建设村级全流程代办服务，免去群众来回奔波。”社区党支部书记刘冬介绍。

全市系统梳理党建、民政、社保等57项高频民生业务，全面推行“一窗受理、集成办理、首问负责”机制，群众办事“只进一扇门、只找一个窗”。

为精准兜牢“一老一小”、新就业群体民生需求，“湘村客厅”不断丰富服务业态：全市建成575个小区党群服务站、20家“益老食堂”、80个红色驿站。

（视频：雷鸿涛 黄彩燕）

“你看，今天5个菜，有香干炒肉、小鱼仔、豆角，合老年人的胃口。”中午时分，冷家嘴社区3楼的“益老食堂”饭菜飘香，65岁的社区居民张伟新说，这里饭菜可口，一餐5元没涨过价。

年过七旬的独居老人张社全用餐后，走进二楼农家书屋，品读《袁隆平：东方“稻神”》，在书香里安享闲适时光。

沅江市阳罗洲镇永兴社区盘活闲置旧用房，提档升级标准化“零工驿站”，面向农村闲置劳动力、灵活务工人员与本地经营主体搭建公益性就业对接平台。驿站既让村民实现务工顾家两不误，也为辖区企业降低招工成本。

机制之变：

多元造血可持续，建好阵地更要长效运营

阵地改得美观、服务办得暖心，更要守住长效运营根基。

益阳市立足全市1446个村（社区）资源禀赋与群众真实需求，探索可持续运营路径，975个村（社区）引入快递网点、金融服务、便民商超等入驻。该市推出场地置换、乡村商贸、共富工坊、业态融合等多元发展模式，破解阵地运营缺资金、缺人力等难题，实现“有钱运维、有人管理、有章可循”。

桃江县修山镇三官桥村的公益性农贸市场，吸引村民前来赶集。刘英 供图​​

桃江县修山镇三官桥村，地处桃江县、资阳区、常德市汉寿县三县（市区）交界处，商贸发达。过去，农历每月初八、十八、二十八，村部门前自发形成马路集市，占道经营既阻碍交通，又有安全隐患。

村“两委”广泛征集民意，盘活村部一侧3000余平方米闲置空地，规划公益性农贸市场，设置112个固定摊位。每逢集市，果蔬农具、日用百货一应俱全，人气兴旺。

“每逢赶集，这里热闹得不得了。”村民余元生开了一家电器修理店，看到农贸市场人流量大，他也申请了一个摊位，现场给村民修电风扇、电饭锅等家用电器。

（视频拍摄：桃江县委组织部；剪辑：雷鸿涛）

三官桥村党总支书记赵国海介绍，每个摊位每场需缴纳25至30元的保洁费，此项每年可以为村集体经济收入贡献10万元。“这10万元取之于民、用之于民，除了维修村里的水渠、机耕道，还建起了花鼓戏台，村民每周六都可以来村部欣赏花鼓戏。”赵国海说。

无独有偶，南县南洲镇南洲村的“湘村客厅”乡村大集，每月逢五开市。“把地摊搬进村部，让村干部直接为农户和村民撑腰。”南洲村党总支书记卢光平说。日均上千人次的集市人流，有效打通了本地农特产品的销路。

益阳市创新管理机制，健全“党组织牵头、多方参与”机制，建立“财政保障+社会公益+市场收益+居民自筹”多元投入模式，鼓励村级集体经济按比例提取运维资金，确保阵地建得好、管得住、用得实。从制度层面保障党群阵地长久开放、常态服务，让一间间有温度、有活力、能造血的“湘村客厅”，持续绘就基层善治民生画卷。

责编：宋姗姗

一审：张佳伟

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报

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