文/尹国杰

近期，国家明确要求加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，将“六张网”纳入国家顶层部署。其中，物流网是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务系统，是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。在我省持续打造国家重要先进制造业高地，实施产业链延链、补链、强链，推动实体经济高质量发展的当下，建设湖南物流网、融入国家物流网具有重大战略意义。立足“一带一部”区位优势，结合我省发展实际，建议从三重维度建设湖南物流网。

第一重维度：推动物流基础设施的物理连接和组网联通，物流枢纽、园区从单点功能向多点网络化协同发展

未来的物流园区、枢纽不再是单一的物流活动场所，而是供应链的组织载体，产业发展和经济运行的服务支撑，是降低全社会物流成本的重要策源地。因此，要加快推动我省物流基础设施有机联通、功能组网、高效运行，做大通道物流、做实枢纽经济、做强末端辐射，进一步完善“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，加快形成网络规模经济效应，有效降低全社会物流成本。

一是畅通道。我省现有五大国际物流通道，包括公、铁、水、空等多种通道类型：向北（长沙）中欧班列，向西（怀化）西部陆海新通道，向南（株洲）湘粤非铁海联运通道，向东（岳阳）城陵矶港江海联运通道，向上（长沙）国际航空货运通道。在畅通五大国际物流通道、提升服务能力的同时，建议以“湘江经济带”为支撑，发展适水产业、通道经济和流域经济。开辟“湘琼物流新通道”，进一步加强湖南与海南自贸港的贸易、加工、保税物流对接。

二是强枢纽。强化核心枢纽能级。长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化、常德、永州等7家国家物流枢纽承载城市加快物流枢纽项目建设，明确产业规划和功能布局。发挥长沙、衡阳、永州、怀化等4个国家骨干冷链物流基地的枢纽节点功能和辐射能力。新建省级（区域）物流枢纽。从全省层面科学统筹国家级枢纽与省级枢纽、骨干枢纽与区域枢纽建设布局。我省暂未纳入国家物流枢纽承载城市的市州，建议参照国家认定标准，建设省级（区域）物流枢纽项目，相邻市州可发起区域枢纽、配送中心协同共建，实现区域物流一体化布局和高效联动。

三是优网络。以“县域物流网”建设为重点，系统优化完善县乡村三级物流配送体系，逐步联接为市州区域物流网，进而织密湖南省域物流网，融入国家物流网。推动我省物流设施的存量提质与增量建设，新建一批数智化、绿色化（零碳）物流基础设施。根据不同县域情况，在全省各县（市、区）布局一个综合物流园区，实现“县有中心、乡有节点、村有站点”，同步完善冷链物流、应急物流（平急两用）、城乡电商快递配送网络。探索“通用机场+物流园区+无人机起降点+低空物流”的融合发展模式，在我省相关通用机场布局物流园区功能，在具备条件的物流园区建设无人机起降点、跑道等低空物流基础设施，构建起全省“干线+支线+末端”的低空物流网络。

第二重维度：加快“公铁水空管”多式联运无缝衔接、运力成网，实现“硬联通”与“软联通”双向赋能

当前，我省多式联运发展进入网络化运行、数智化赋能、系统化提升的攻坚期。加快建成“布局合理、衔接高效、绿色智能”的多式联运网络，实现多式联运跨方式一体衔接、有效降低全社会物流成本，需要“硬联通”与“软联通”双向协同赋能。

统筹推进“公铁水空管”多种运输方式基础设施及装备载具“硬联通”。加快落实“南客北货”航空货运战略，推动铁路物流扩量增效、新能源重卡规模化应用，对接水网重点实施全省港航供应链一体化，发展公转铁、公转水，铁海联运、江海联运、空陆联运，提升铁路、水运、空运占比。加快更新改造和建设一批符合我省重大战略、需求规模大、联动功能突出的主要货运节点，推动铁路专用线进港口、进园区，健全集疏运体系。根据重点货类运输需要，选择关联性强的港口、铁路货运站、机场货运作业区等枢纽港站，完善一体融合的设施体系。以大规模设备更新政策为抓手，聚焦物流装备载具升级，实现智能化、绿色化、融合化发展。

推动规则标准及服务“软联通”。一是打造一个平台。以“建设完善湖南省多式联运数智平台”为目标，实现数据联通共享。推广多式联运“一单制”“一箱制”“门到门”模式，加快完善与多式联运发展适配的服务和规则标准，重点破除跨部门数据壁垒，打通海关、铁路、水运、金融等数据接口，实现单证一次填报、全域通用。二是培育一批线路。重点服务我省先进制造业，培育具有典型示范效应、货源基础稳定且“公转铁、公转水”潜力大的多式联运线路，有效降低全社会物流成本。三是扶持一批企业。力争在湖南培育10家以上具有资源整合能力的大型多式联运经营主体（综合物流集成商），推动新能源重卡、无人车、无人机等绿色智能物流装备载具的企业规模化应用，带动形成覆盖全省、联接周边、通达全球的多式联运“运力网”。

第三重维度：构建湖南数智物流大模型、“可信数据空间”算力服务网

物流大数据价值的关键在于可信流通。数智物流“可信数据空间”以多源数据汇聚、可信安全流通、全链路追溯管控为核心，建立全流程可追溯、权限精细化管控的数据安全合规机制，可有效打通物流数据壁垒，引导市场主体在“可信数据空间”安全有序交换数据，实现数据资产价值。聚焦算力、算法、算据、算网“四算融合”，依托湖南在数字经济与算力网、电网、通信网基础设施上的先发优势，构建湖南数智物流大模型、“可信数据空间”算力服务网，形成湖南省物流行业高质量数据集，将奠定湖南“AI+物流”创新、安全发展的数字底座。

一是为我省建设现代化多式联运网络、完善“多式联运平台”提供物流大数据支撑。

二是为我省打造“数智物流与供应链公共平台”提供“可信数据空间”和大数据算力服务，推动我省物流生产组织方式与供应链价值创造迈入“数智驱动”的新阶段。

三是有效解决智能物流装备载具“万物互联”，推动物流领域大行动模型（智能体）研发。为无人车、无人机、无人船、无人仓、无人港等物流新业态培育，物流业与制造业、产业链供应链深度融合发展，零碳物流园区及零碳公路运输通道建设、物流碳排放核算、碳足迹标识认证等新场景应用提供技术赋能。同时为水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网提供实物流动支持，系统提升我省“六网融合、协同发展”的整体效能。

（作者系湖南省物流与采购联合会会长）

作者：尹国杰

责编：黄柳英

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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