湖南日报·新湖南客户端6月28日讯（通讯员 朱丽娜）6月24日至26日，一年一度的“6·25为民服务日”如约而至。在全市安全生产风险隐患大排查大整治纵深推进之际，衡阳市人大常委会主动作为、迅速行动，以“6·25”活动为契机，组织市县两级联动、五级代表协同，以全过程人民民主推动居民住宅区消防安全治理立法。

市人大调研组在珠晖区开展调研。​

脚步向下，把问题摸清在基层一线

消防安全，关系千家万户。6月25日，市人大常委会主任刘正兴率调研组来到珠晖区。调研组坚持务实求真作风，采取“四不两直”方式，直奔安全里、东方名城等老旧小区和无物业管理小区。从消防设施配置到疏散通道通行，从电气线路布设到电动自行车充电现状，调研组一行逐一察看、细细询问，不放过任何一个细节。

调研组以“四不两直”方式深入老旧小区​。

进行消防安全检查。

同一时间，其他调研小组也分赴衡阳县西渡镇、石鼓区青山街道、衡南县车江街道、雁峰区白沙洲街道、常宁市水口山镇、衡山县开云镇等地开展调研。市县两级人大常委会领导带队下沉一线，走街入户，倾听群众心声。从老旧小区的消防设施到电动车桩设置，从楼道堆物到“飞线充电”，调研组用脚步丈量民情，用眼睛发现问题，用耳朵倾听诉求。

如何把这些带着温度的民生转化为守护平安的实招？各县市区人大迅速行动，推出一系列务实举措。在排查整治一线，各地用脚步丈量安全，将隐患消灭在萌芽阶段。衡山县人大组织五级代表深入社区，实施消防安全网格化精细化管理；衡东县人大组织人大代表开展隐患排查“清零行动”，以精准履职守护群众生命财产安全大局；南岳区人大推广“随手拍、随时报”隐患上报机制，引导群众主动反馈身边消防风险；石鼓区人大开展消防安全“啄木鸟”行动，实现隐患“即查即改、动态清零”；珠晖区人大把代表联络站化作一个个前沿“哨卡”，常态化开展安全生产巡查；蒸湘区人大开展各类调研排查17次，整治违规飞线充电56处，增设标准化充电端口110个，切实把消防隐患整治落到实处。

平安不平安，群众最清楚。各地人大把恳谈桌搬到百姓身边，汇集民间智慧。衡南县人大深入开展“召开一次屋场宣讲、组织一次走访排查、开展一次敲门行动、解决一批隐患难题”“四个一”活动；衡阳县人大以“视察监督+进站接待群众”模式，号召人大代表积极参加安全生产工作；祁东县人大以“板凳座谈会”为特色载体，听民声、察隐患、汇良策；雁峰区人大启动“首峰夜话”，代表与居民围灯而坐共话安全，化身“四员”护平安，用温情对话凝聚起群防群治的强大合力。

群防群治，宣传先行。全市各级人大以接地气的方式把安全最强音传到千家万户，拧紧思想“安全阀”。常宁市人大积极推进消防安全“六个集中攻坚”，组织人大代表开展安全宣传“九进行动”；耒阳市人大发放张贴《致广大居民朋友的一封消防安全信》等宣传海报5万份，覆盖全市30个乡镇（街道），薄薄一封信，承载着沉甸甸的平安嘱托，用温馨提示筑牢消防安全人民防线……

闭环问效，把民意转化为法治力量

“消防安全问题是看得见摸得着的，就存在于我们每个人身边。”座谈会上，刘正兴指出，要切实打好这场消防安全保卫战，精准把握法规条款核心要义，以热心居民为骨干力量夯实群防群治基础，多轮广泛征集群众民意，以全过程人民民主高效推进立法进程。

“电动车‘飞线充电’怎么杜绝？”“老旧小区改造经费如何保障？”“如何明确物业的消防法定职责？”……在各基层立法联系点召开的专题座谈会上，市人大调研组与街道、社区、应急、消防、物业服务企业负责人及基层人大代表围坐一堂，围绕《衡阳市居民住宅区消防安全治理若干规定（草案）》的核心条款深入研讨。

此次立法调研活动创新采用“查隐患、听诉求、问办法、议方案”的“四步工作法”，并设立“金点子”征集平台，建立“受理→流转→办理→反馈”的闭环机制，旨在将群众的“金点子”转化为治理的“金钥匙”。

走进校园开展灭火和逃生演练​。

从社区恳谈会到屋场会，从基层立法联系点到代表联络站，调研组“查、听、问、议”环环相扣。群众畅所欲言，代表认真记录，立法问题清单在一次次交流中不断完善。

“这次恳谈真接地气，我们老百姓的心声能写进法规，心头热乎乎的……”不少居民感慨道。

履职为民，把守护扎根在千家万户

调研不止于问计，更落脚于除险安民。本次市县联动调研坚持“立法问计+监督整改”双线并行，一手收集民意服务立法，一手现场交办隐患推动清零，打通了“发现—交办—整改—销号”完整治理链条。

“6·25为民服务日”​普法宣讲深入人心。

“6·25为民服务日”期间，各级人大代表同步开展暗访排查。走街串巷中，代表们与社区工作人员、物业经理、安保人员、楼栋长及当地居民深入交流，“查隐患”“听诉求”“问办法”“议方案”，让每一个消防痛点都暴露在阳光下。

“以前没有这么直观感受到楼道堆杂物会有这么大的消防隐患，今天人大代表上门讲解，还现场演示灭火方法，真是把安全送到了家门口！”祁东县蒋家桥镇新江社区居民李大爷在听完宣讲后由衷感慨。

三天时间，全市各地收集的千余条民情意见、百余项治理难题统一汇总至市人大，成为地方“小快灵”立法的一手素材。一场覆盖全市的消防安全治理立法调研，让代表们走出了会场、走进了现场，让立法工作从文件走向了群众……

责编：曾愉捷

一审：曾愉捷

二审：陈鸿飞

三审：徐德荣

来源：湖南日报·新湖南客户端

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