澧县复兴镇：打好化债“组合拳” 激活振兴“新引擎”

新湖南客户端 2026-06-25 16:13:12

新湖南客户端通讯员张敏

近年来，复兴镇紧扣乡村振兴战略目标，直面历史遗留债务难题，将村级债务化解作为规范村级管理、化解基层矛盾、夯实治理根基的重要抓手。通过创新机制、分类施策，全镇债务化解工作取得突破性进展，村级债务总额大幅下降，基层治理效能显著增强。

组织引领强统筹，专班推进聚合力。复兴镇坚持把债务化解作为“一把手”工程来抓，成立由镇党委书记任组长的债务化解专项工作领导小组，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓”的工作格局。将全镇11个村（社区）分为重点整治、规范提升、示范带动三类，逐村制定化债方案，实行清单式、台账式管理，明确时间表、责任书、路径图。由镇农经站牵头，联合财政、司法等站办所组建业务指导专班，提供政策指导和法律服务，确保化债工作依法依规、有力有序推进。各村（社区）相应成立由党总支书记任组长的工作专班，层层压实责任，形成了镇村联动、齐抓共管的工作合力。

全面清查摸底数，建好账本明白账。坚持“账实相符、群众认账”原则，彻底摸清家底，做到不漏一笔、不差一分。抽调镇村骨干力量组建工作专班，翻阅历年账本，逐笔核实债务的时间、金额、债权人、凭证等信息，通过走访债权人、债务人、经手人及当时任职村干部，逐一核实每一笔债务的真实性。以曾家村为例，经核实确认该村账目上的债务均为20多年前的历史遗留债务，累计137353.47元。所有核实后的债务经审计后张榜公示，设立“化债公示栏”，接受全体村民监督，确保“干部清清白白、群众明明白白”。对公示无异议的债务进行分类登记，建立“一户一档、一笔一策”的精准台账，为后续分类化解奠定了坚实基础。

分类施策破难题，精准拆解出实招。坚持分类施策、靶向发力，探索多元化路径，做到“一把钥匙开一把锁”。在债务公示结果出来后，将村级债务分为四类情况分别处理：需全额还款的直接打卡支付；与村集体无经济往来的，由债务人出示证明并签字按手印，收集身份证及联系方式备查；查无此人的，通过走访老干部老党员等形成情况说明；自愿部分放弃的，签订还款协议书并签字按手印留存影像资料。对确需偿还的历史债务，通过“四议两公开”程序明确化债标准，曾家村按债务金额分档确定还款比例，1000元以下全额还、1000至5000元还90%、5000至10000元还80%、10000元以上还70%，经与债权人协商一致后签订还款协议，有效减轻了村级还款压力。包片干部通知债权债务人到村部，由村党总支书记亲自与债权人沟通协商，所有协议必须签字确认，做到“一债一策”、精准拆解，确保化债结果经得起历史和群众检验。

阳光操作严监管，建章立制防反弹。坚持“当下改”与“长久立”相结合，全过程公开透明，严防新增债务、严防问题反弹。所有重大化债事项严格履行“四议两公开”程序，决策过程、还款方案、资金支付等信息全程公开，让群众参与、监督、评判。针对本次化债工作标准要求高、时间跨度长、涉及农户人数多、“一户一档”资料归档工作任务重的实际情况，各村（社区）严格按照要求完善档案资料，会计对还款协议、转账凭证、影像资料等分类保存，确保每一笔债务化解都有据可查、手续完备。严格执行村级举债审批程序，坚决遏制违规新增村级债务，从制度源头筑牢防线。

下一步，复兴镇将持续巩固化债成果，对已化解债务全面开展“回头看”，坚决遏制新增债务反弹，同时大力发展壮大村级集体经济，不断增强自身“造血”功能，让村集体轻装上阵，为全面推进乡村振兴注入持久动力。

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来源：新湖南客户端

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