湖南法治报全媒体见习记者 李迅 通讯员 王寅

2025年7月，洪江市某中学将一份“情况反映”送至洪江法院校园安全先议办公室——学生小明（化名）多次旷课、殴打同学、小偷小摸，若任其发展，极可能滑向犯罪深渊。

材料经教育部门初审后提请至洪江市法院校园安全先议办公室，该院启动全省首创的“校园安全先议”程序，联合司法、妇联等部门，对小明的成长经历、家庭监护展开全面调查，确认其行为符合不良行为特征、尚未构成犯罪，启动分级矫治。

随后，法院为其量身定制“法治教育+心理疏导+家庭修复+全程跟踪”的个性化矫治方案,由市平安办派单给法院、妇联、团市委进行干预。四轮系统矫治后，小明纪律意识明显增强，再未发生打架、盗窃等行为。

“如果没有干预，孩子可能就真的走偏了。”小明母亲的感慨道出“预防为先”的深层逻辑——把司法“前移一步”，把风险“下压一寸”。

小明的转变，是洪江市法院少年审判“四维一体”工作体系的缩影。近年来，该院从“审判、帮教、救助、预防”四个维度持续发力，统筹诉前、诉中、诉后三个阶段，构建起覆盖未成年人成长全周期的司法保护闭环。

法槌落下

宽严相济守护“受害少年”

2022年12月29日，洪江市法院审判庭。

“被告人廖某犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑11年，剥夺政治权利1年……”随着法槌落下，怀化两级法院首例对性侵害未成年人的被告人宣告终身禁止从事密切接触未成年人工作的刑事案件尘埃落定。

这是洪江市法院少年法庭“严”的一面——对侵害未成年人的犯罪始终保持零容忍。

2021年3月，洪江市法院成立少年法庭，归口办理涉未成年人刑事、民事、行政等各类案件，实行“三审合一”专业化审判模式。该院连续4年开展“利剑护蕾”专项行动，所有涉性侵案件纳入院庭长监管和专业法官会议讨论范围。2023年以来，少年法庭共办理各类涉未成年人刑事案件28件。

法槌落下，并非终点。在审理涉未成年人民事案件时，少年法庭展现出“柔”的一面。近年来，随案发放《未成年人权利保护告知书》2万余份。坚持调解优先原则，家事案件调撤率高达70.76%。邀请妇联、心理咨询机构联合开展家庭教育指导1800余次，依法发放家庭教育令2份。

2022年11月，该院开全省法院之先河，成立社会观护工作站——委托心理咨询服务中心对离婚案件中未成年人的随父母生活意愿、父母的抚养条件等进行社会调查和心理干预，形成报告辅助审判。目前已办结社会观护调查案件75件，开展心理咨询400余人次。这一做法被写入省高院2023年度工作报告。

4年坚守

常态化帮教唤醒“迷途少年”

今年4月，湖南某监狱。洪江市法院少年法庭干警、心理咨询师一同走进高墙。这是他们连续第4年来到这里看望6名特殊的“老朋友”——4年前被洪江市法院依法判决的未成年犯。

​法官邀请心理老师在监狱开展回访帮教活动。

“感谢你们4年的陪伴和教育，让我有信心积极改造，让我提前释放。”会见室里，夏某的声音有些颤抖，“明天我姐姐接我出去，然后我想先去深圳和家人生活一段时间，再去成人学校学一门技能。”

夏某曾因年少犯错身陷囹圄，一度陷入自卑迷茫、对未来彻底失去希望。4年间，法官们一次次高墙探望、一遍遍谈心开导，从不放弃、耐心引导，陪着他正视错误、沉淀自我，在日复一日的改造中端正心态、积极进取，夏某获得减刑，得以提前走出高墙、重获新生。

“如果满分是10分，我给自己的未来打100分。”相较于曾经忐忑不安的夏某，另一名服刑少年赵某的蝶变同样令人欣慰。初入管教所时，赵某心态浮躁、消极懈怠，对改造敷衍了事，终日浑浑噩噩。在法官4年持续的回访帮教、心理疏导和暖心鼓励下，他慢慢解开了心结，彻底摒弃了消极心态，踏实改造，逐渐重拾自信。

对于失足触犯法律的未成年人，惩罚从来不是目的，挽救与救赎才是司法初心。该院始终秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，在审结未成年人刑事案件中，全面落实社会调查、犯罪记录封存等柔性司法制度，最大限度降低刑罚对未成年人人生的负面影响。创新建立“四年不间断、全程不缺位”的高墙回访帮教机制，将司法保护从庭审环节延伸到案后全过程，切实做好未成年人审判的“后半篇文章”。

4年时光、四季更迭。该院始终怀揣对少年的温情与期许，坚守“教育、感化、挽救”初心，持续回访帮教6名失足少年。据了解，6名未成年犯均已成功减刑，其中1名因减刑提前释放，1人获二次减刑。

跨越山海

全方位救助守护“困境少年”

2024年12月，该院在审理一起性侵未成年人案件时，发现了一个令人揪心的案外故事——

被告人杨某银母亲是三级智力残疾人，其10岁儿子和8岁女儿无人照料，孩子生母5年前已离家出走、至今失联。家中3人均无劳动能力和生活来源，生活陷入极度困境。更棘手的是，当事人家属户籍地和居住地均在云南省镇雄县，距洪江千里之遥。

“案子可以判，但这两个孩子怎么办？杨某银的残疾母亲怎么办？”承办法官没有把目光局限于卷宗之内。

该院迅速启动社会救助联动机制，法官远赴云南镇雄县，为3名困难家属送去学习用品及生活必需品。该院还主动与当地政法单位对接，发函商请当地协调民政、教育、妇联等部门，妥善落实3名困境家属的安置工作。2025年12月，好消息传来——两名未成年人被送入春蕾学校学习，学费、学杂费、生活费全部免除；其母亲由村委会帮扶。

这场跨越山海的守护，打破了司法救助地域壁垒，彰显了该院“护幼无边界、帮扶无终点”的工作宗旨。

2023年以来，该院审结涉未成年人司法救助案件17件19人，发放救助金29.8万元。与24名留守儿童进行一对一结对帮扶，将多名未成年人推送至省、市共青团、民政部门接受资助。连续4年为3名困境受害人及3名民事案件未成年子女向社会人士募集资金、生活物资2万余元。

前置干预

首创机制挽救“偏差少年”

2025年5月23日，该院以“法润校园、护航成长”为主题，召开校园安全先议联席会暨“未成年人司法保护”重点联络活动。会上，洪江市平安办、法院、公安局、检察院、教育局、民政局等九部门共同签订《关于构建校园安全先议协作机制的框架协议》——湖南法院系统首个“校园安全先议”工作机制正式启动。

这是该院继社会观护、《未成年人权利告知书》、青少年法治研学营地之后，在少年审判领域推出的又一全省首创性工作。

“校园安全先议是指在刑事司法程序前，人民法院对未成年人的罪错行为先行审查、确认，并决定分级干预矫治措施。”该院少年审判庭庭长李小洁介绍，其核心在于延伸司法服务、前移工作关口，从源头上杜绝“小错酿大罪”。

为确保机制落地，法院在少年法庭设立“校园安全先议办公室”。协议细化了提请、审查、评估分级、制定干预方案、执行干预、解除干预6项工作流程。由市平安办实行派单制——根据校园安全先议办公室提供的个性化矫治方案，将训诫、心理疏导、责令家庭教育、救济救助等工作分派给相关职能部门，形成联动矫治格局，并对干预效果跟踪回访、全流程监督。

“先行审议+发出建议+联动矫治”的全链条闭环管理，凝聚九部门合力，将校园安全隐患化解于萌芽。小明正是这一机制的首批受益者之一。

与此同时，该院精选13名法官担任辖区学校法治副校长。针对不同年龄段学生的认知差异，设计“法律+案例+故事+点评互动”的定制化课程。近年来已联合开展送法进校园、法治家长会、普法集市等活动近150场，受众达3万余人。

从审判席上的雷霆严惩，到高墙内的温情回访；从跨越千里的司法救助，到校园先议的前端预防——洪江市法院从 “审判、帮教、救助、预防” 四个维度，构建起覆盖未成年人成长全周期的司法保护体系。“全国人民法院少年法庭工作先进集体”、“湖南法院利剑护蕾专项行动先进集体”、“湖南省青少年维权岗”……这些沉甸甸的荣誉，见证了少年法庭五载风雨兼程的每一步。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：曾金春

三审：杨湛