“巡”到山乡最深处 “察”出群众幸福感

——湘西州对村巡察工作纪实

湖南日报全媒体记者 杨佳俊 通讯员 徐亮

湘西土家族苗族自治州地处武陵山脉腹地，村寨星罗棋布。如何打通全面从严治党“最后一公里”？湘西州巡察机构坚持以人民为中心，创新方式方法，在“查、改、督、治”上持续发力，让巡察“利剑”直插基层。

精准“查”，让“微腐败”无处遁形

“村集体扶贫项目的账本总感觉有些糊涂，但我们也说不清问题在哪。”花垣县老王寨村村民的疑虑，在一次镇村一体巡察中得到了解答。

花垣县委第一巡察组进驻花垣镇后，调阅该村财务凭证，重点核查扶贫资金使用、惠农补贴发放等重点领域。不久，一个操纵村集体产业扶贫项目、挪用乡村振兴资金的“蛀虫”浮出水面。经查，原驻村第一书记杨某某利用职务便利，挪用扶贫项目资金87万元。最终，杨某某被开除党籍和公职并移送司法机关处理。

湘西州综合运用提级巡村、巡单位带村、乡村一体巡等方式，整合巡察力量，破解“熟人社会”监督难题。目前，全州1848个村（社区）党组织实现巡察全覆盖，发现各类问题12131个，清退资金1800余万元，一批“蝇贪蚁腐”被揪出。

强力“改”，让“揪心事”变成“舒心事”

“多亏了巡察组，这笔钱总算到账了！”2025年2月，永顺县泽家镇拔古村村民田大姐拿着“一卡通”高兴地说。

2024年8月，湘西州委第六巡察组对泽家镇及其所辖村（社区）开展提级巡察时发现，该镇2018年至2020年实施的土地增减挂钩项目奖补资金长期滞留。巡察组将问题反馈给泽家镇，并督促该镇逐户核对地块面积，积极对接县财政、自然资源等部门。2025年2月，涉及804户的389万元奖补资金全部拨付至农户“一卡通”中。

（2024年8月，湘西州委第六巡察组在永顺县泽家镇实地核查土地增减挂项目实施情况。）

巡察不仅要发现问题，更要推动解决问题。湘西州坚持边巡边改、立行立改，建立专门整改台账，明确整改责任、整改时限，实行销号管理。2021年以来，全州通过巡察推动解决安全饮水、惠农资金发放等民生实事2168件。

靶向“督”，让“老大难”迎刃而解

看着焕然一新的住房，凤凰县两林乡农垦场社区村民龙大爷喜笑颜开：“困扰多年的廉租房漏水问题终于彻底解决了。”

2022年，凤凰县委巡察两林乡时，部分群众反馈农垦场社区廉租房存在严重漏水、墙体脱落等问题。由于问题牵涉乡镇、住建、住保等多个部门，错综复杂，多次督办仍未整改到位。

2024年11月，州委巡察办指导督导组在整改“回头看”中将该问题作为重点督办事项。2025年7月，项目启动建设，8月全面完工。漏雨房变成安心房，村民们纷纷点赞。

（凤凰县两林乡农垦场社区廉租房房顶维修前后对比照。）

针对跨部门、跨领域、单靠村级力量难以彻底整改的“老大难”问题，州委巡察办建立“上下联动、一体推进”督办机制，将问题整改纳入对县市巡察工作指导督导和整改评估的重要内容。2021年以来，通过指导督导推动重点难点问题整改24个。

系统“治”，让基层治理迸发“新动能”

“现在村里的债务已全部还清，干事也更有动力了。”吉首市马颈坳镇雅沙村党支部书记姚春艳表示。

（吉首市马颈坳镇雅沙村白云贡米标准化种养示范园。）

对村巡察过程中，湘西州不只盯着具体问题整改，更注重举一反三、建章立制，力求“巡察一个村、规范一个领域、治理一片区域”。

2021年以来，针对村级“三资”管理、村级债务等普遍性问题，全州巡察机构累计向职能部门制发《巡察建议书》26份，推动健全制度机制百余项。2024年3月，推动吉首市出台农村集体“三资”管理等制度文件，1280余个“三资”管理问题整改到位；2025年12月，推动泸溪县洗溪镇塘食溪村收回拖欠10年的水电站租金40万元……通过以巡促改，基层监督体系进一步完善，治理效能持续释放，巡察成果让群众更加可感可及。

作者：杨佳俊

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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